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根据贸发会议《2017年世界投资报告》,2016年新通过的投资政策措施中,79%旨在实现投资自由化和便利化,而只有19%引入了新的限制或控制。
大多数实行自由化、促进和便利化措施的国家都是亚洲的发展中国家。各行各业都放宽了外国投资者的准入条件。许多国家还简化了注册程序,采取了新的投资激励措施或实施了私有化。
2016年出台的新投资限制或控制措施,主要反映了对战略产业的外国所有权、国家安全和当地生产商竞争力的担忧。这些关切不仅反映在立法中,也反映在东道国的行政决定中,特别是在与收购外国企业有关的兼并管制中。
该报告还显示,许多国家通过具体的投资法律管理跨境投资,这些法律处理一系列类似于国际投资协定所处理的问题。贸发会议认为,国际投资协定的改革应与投资法相应条款的现代化齐头并进。
贸发会议秘书长穆希萨·基图伊说:“虽然我们希望发展中国家将制定吸引更多投资的政策,但我们必须确保这些政策具有包容性和可持续性。”
总体而言,该报告认为,投资政策的制定正变得越来越复杂、分散和不确定。为了减少不确定性和促进投资关系的稳定,贸发会议提出了一个基于规则的投资体系。该系统应该是可信的,享有广泛的国际支持,并鼓励可持续性和包容性。
此外,报告还分析了2016年国际投资协定的具体情况。报告显示,2016年,国际投资协定体系将继续扩大,变得更加复杂。各国签署了37项新的国际投资协定,截至2016年底,有3,324项协定,自2017年以来又签署了4项协定。与此同时,至少有19项国际投资协定被终止。这表明各国加大了对国际投资协定的调整力度。
根据该报告,国际投资者争端的数量正在增加。2016年,有62起新的纠纷,使已知案件数量达到767起。截至2016年底,投资者赢得了所有已决案件的60%。
国际社会对改革国际投资体系的共识不断增强。在贸发会议《可持续发展投资政策框架》的基础上,2016年二十国集团峰会通过了《全球投资政策制定指导原则》,这是国际社会首次在多边框架下就国际投资政策达成一致。这一指导原则为未来新一代国际投资体系的框架奠定了基础,也为国际投资体系的改革指明了方向。
(编辑:中国商业新闻网
标题:多国政策驱动投资便利化
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