金融服务业还要进一步扩大开放

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中国人民银行行长周小川6月20日在上海举行的“2017陆家嘴论坛”上指出，包括中国在内的各国经验表明，金融业的保护容易出现惰性、金融软约束和寻租等问题，损害了金融业的发展。金融服务业是一个竞争性的服务业，它得益于对外开放，需要进一步开放。

周小川表示，与制造业一样，中国服务业也通过对外开放引入竞争，促进经营效率和服务质量的提高，推动国内相关政策的改革。其中，区域试点的经验增强了对外开放的信心。“本届政府成立以来，上海自由贸易试验区的试点工作得到了大力推进，从一开始就听到了不同的声音。目前，自由贸易试验区的数量已经增加到11个，许多开拓性的经验已经推广到全国，这表明大家都看到开放带来了切实的好处。”

周小川指出，金融服务业是一个竞争性的服务业。全球经济危机的经验表明，要防止金融危机，首先必须保证金融机构的健康。高杠杆率、低资本和不良贷款的现象是不可容忍的，缺乏公开性和竞争往往纵容低标准。因此，金融服务业作为市场经济中具有竞争力的服务业，其属性已经非常明确。“从全球经验来看，大多数金融行业都是有竞争力的服务行业。当中国引进外资银行时，它最初希望引进资本。但回顾过去，国内商业银行从竞争中吸取了很多教训，外资银行给中国金融业带来了一系列的市场建设、业务模式和管理经验的变化。”周小川说道。

周小川指出，个人从自身利益出发，主张保护金融业，然后在金融业发展壮大时对外开放，然后参与国际竞争。然而，包括中国在内的各国的经验表明，保护容易导致懒惰、财政软约束、寻租等。，削弱竞争力，损害工业发展，并使市场和机构不健康和不稳定。

许多国内金融机构已经走向全球，并适应了国际竞争。周小川表示，目前，五家金融机构已成为具有全球系统重要性的金融机构，成为资本充足、运营稳定的市场化经营实体。中国金融市场的发展和健康已经引起了国际债券市场和新兴市场股指机构的关注。所有这些都表明，金融服务业是一个竞争性的服务业，它得益于对外开放，需要进一步开放。

周小川最后说，回顾国内外的改革进程，我们应该提高认识，增强信心，坚定不移地走对外开放的道路。从开放制造业和服务业的经验可以推断，金融业也不例外，它同样适用于竞争和开放的规律。在对外开放的过程中，竞争机制带来的压力、动力、进步和繁荣将使金融服务业得到更好的发展。

此外，周小川宣布，为进一步推进上海国际金融中心建设，人民币跨境支付系统cips将于近期落户上海，更好地为人民币国际化和“一带一路”建设服务。(栾国斋)