中铁总工作会议：2017年开展混合所有制改革

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记者3日从中铁三局获悉，中铁三局工作会议于1月3日在京召开，中铁三局党委书记、总经理陆东福作了“夯实基础、达标达标、提高质量、提高效益、努力开创铁路改革发展新局面”的报告。他强调，2017年铁路总公司要着力抓好八个方面，包括继续推进铁路建设、推进运输供给体制改革、提高铁路资本运营效率、推进混合所有制改革。

陆东福指出，2016年，铁路安全稳定、建设发展取得新成绩。安全形势基本稳定，一批突出的安全问题和隐患在继续实施的安全大检查和安全专项整治中得到解决，全路重大及以上事故得到消除。施工任务顺利完成。全国铁路行业固定资产投资8015亿元，新增线路3281公里，开工46个新项目，新增投资规模5500亿元。截至2016年底，全国铁路运营里程达到12.4万公里，其中高速铁路2.2万多公里。客货运输取得新成绩。全国铁路客运量27.7亿人次，同比增长11.2%，其中动车组客运量14.43亿人次，占比52%以上；单日最大客流量为1442.7万人次，创历史新高；网络售票占60%以上，其中手机售票占40%以上；铁路货运停止下降并稳定下来。全国铁路发送货物26.5亿吨，集装箱、商用车和散货快件分别增长40%、53%和25%，均创历史新高；全力完成公益性运输、重点物资运输和救灾物资运输任务；认真履行社会责任，直接投入扶贫资金2411万元。管理和综合开发得到加强，企业经营效率得到提高。技术进步和科技创新取得新成果，推动重大项目技术创新，组织相关企业成功开发具有完全自主知识产权的350公里/小时中国标准动车组，参与制定和修订43项国际铁路标准。服务“一带一路”建设取得新进展，中国和欧洲列车运行数量大幅增加，共运行列车1702列，同比增长109%，其中返回列车572列，同比增长116%，多项海外铁路项目取得新进展。员工的物质和文化生活有了新的改善；全面从严治党，深入推进；党风廉政建设和反腐败工作扎实有力；宣传思想文化工作深入人心。

陆东福强调，2017年铁路总公司要突出“夯实基础、提高质量、提高效率”的工作主题，努力构建“三位一体”的安全保障体系，确保铁路的安全稳定；着力创新铁路建设机制，实现铁路建设的可持续发展；深化运输供给体制改革，提高铁路服务质量和运营效率；着力推进应用技术创新，强化科技在铁路发展中的支撑作用；着力服务“一带一路”建设，拓展国际交流与合作；着力加强和改进铁路党建和宣传思想工作，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，努力开创铁路安全、稳定、改革和发展的新局面，以优异成绩迎接党的十九大的成功召开。重点做好八个方面的工作:

预防为主，标本兼治，构建“三位一体”的安全体系。规范创新安全管理，夯实设备质量基础，加强安全风险源控制，提高应急救援能力，加强重点安全问题技术研究，着力构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障机制，确保铁路运输安全稳定。

继续推进铁路建设，全面加强工程质量和安全。围绕西部铁路建设，根据《中长期铁路网规划》和《铁路建设“十三五”规划》，科学合理安排建设项目，有序推进项目组织实施，加强质量安全控制，创新铁路建设管理。2017年，全国铁路行业投资将保持去年的规模，国家下达的固定资产投资计划将全面完成，新增线路2100公里，复线2500公里，电气化铁路4000公里。

推进运输供给体制改革，全面提高铁路服务质量。优化客运产品结构，加强货运产品开发，提高运输保障能力，实施“打基础、提质量、提效益”工程，全面打造中国高铁品牌，实现高铁经济与高铁品牌的相互辉映，让人民群众有更多的成就感。2017年，预计将运送旅客30.25亿人次，运送货物27.5亿吨，总换算周转量为34，546亿吨/公里。

加强管理，建立权责统一的新机制。加强全面预算管理，完善经营管理新机制，依法规范企业经营行为，完善经营责任考核机制，构建权责统一的管理机制。

落实管理责任提高铁路资本运营效率。规范和落实铁路两级主体企业权责，推进铁路资产资本化，推进混合所有制改革，加大综合管理和开发力度，努力提高铁路企业经营效益。

突出重点领域，积极推进应用技术创新。大力推进安全生产、交通管理、工程建设等领域的技术创新。一、加快铁路信息化建设，加强铁路科技创新基础工作，主动承担一批重要国际标准制定任务，扩大中国标准的国际影响。

拓展铁路对外交流与合作服务“一带一路”建设。大力发展“中欧列车”等国际物流和境外重点铁路合作项目，扎实推进，深化对外交流与合作，努力提升铁路服务国家“一带一路”建设的能力。

充分发挥工人主人翁的作用，构建企业与工人命运共同体。尊重员工的创业精神，提高员工素质，保障员工的民主权益，不断改善员工的生产生活条件，增强员工的归属感和企业凝聚力。