冯鹏程：投资基础设施建设 拉动经济增长的必然选项

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证券时报网络(STCN)1月4日

编者按:本栏目根据中国国际广播电台全球信息频道《第一晨报》财经栏目编排。该节目密切关注重大宏观事件，邀请各领域专家学者对当日市场进行深入而独特的解读。

该节目在工作日每天8:30左右播出，播出频率为北京fm90.5、广东、港澳fm107.1、天津fm90.6、重庆fm91.7、青岛和烟台fm89.8、芜湖fm89.4和合肥fm90.1

中国铁路总公司2016年度工作会议日前在北京召开。中铁总经理陆东福在会上指出，2016年，全国铁路行业固定资产投资8015亿元。2017年计划投资8000亿元，货物交付量将达到27.5亿吨。

此外，陆东福在会上表示，2017年，中国铁路总公司将坚持深化供方结构改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步落实经营权和责任，创新经营体制和机制，努力提高铁路资本运营效率。引人注目的是，这是中国铁路公司首次明确表示将进行混合所有制改革。

2017年，国家铁路投资将保持去年的规模。这是什么意思？在新的一年里，基础设施建设将在稳定经济增长中发挥什么作用？另外，铁路企业进行债转股和混合所有制改革需要哪些方面？

为此，我们邀请了对外经济贸易大学中国资本运营研究中心主任、金融学教授冯鹏程先生进行解读。

以下是连接内容排序规则:

中铁集团总经理陆东福在中国铁路总公司2016年度工作会议上透露了中铁集团2017年的总体目标:2017年计划投资8000亿元，与近几年的投资基本持平。从表面上看，保持以前的规模表明，今年，即2017年，铁路基础设施建设将达到一个相对较高的水平，因为去年和以前。我们的铁路将越来越多，包括高速铁路。然而，这只是一个表面现象。从更深的层面来说，它与对我国经济的拉动作用有关。

众所周知，一个国家的经济发展是由三驾马车驱动的。一是投资，二是出口，三是消费。中国目前的经济形势呈“L”型，经济增长速度较低。虽然出口增长基本上是保持进出口平衡，但经济增长主要是由投资和消费拉动的。就消费而言，在中国，消费的拉动效应尚未开始，尤其是最近两年。17年来，中央政府提出经济要稳定增长，那么稳定增长主要靠什么呢？就我个人而言，我认为这取决于投资。投资分为几个部分。从民营企业投资的角度来看，在经济环境和金融环境不佳的情况下，民营企业的投资信心正在减弱。民营企业投资对经济的拉动作用也在下降。因此，目前，政府和中央政府唯一的选择就是通过政府投资刺激经济增长，特别是基础设施投资，这是中国的强大力量，也是当前形势下的必然选择。

总的来说，中国铁路提出的债转股和混合所有制改革，实际上贯彻了中央政府国有企业改革的总体精神。众所周知，十八大以来，特别是十八届三中全会以来，中央政府对国有企业提出的一个重大改革方向是混合所有制。那么，我们为什么要搞混合所有制呢？事实上，中国的国有企业包括中央企业和地方国有企业。一个明显的缺点是，由于没有全民参与，我国国有企业的经营效率相对较低。在资本相同的情况下，与其他企业相比，产量相对较低。因此，我认为中央政府提出混合所有制最直接的途径是提高国有企业的经营效率，让社会资本参与国有企业改革。因此，中国铁路总公司提出的混合所有制改革实际上是中央政府提出的混合所有制改革的具体实施步骤，可以这样理解。

(证券时报新闻中心)