汪同三：2017年需警惕金融风险和价格过快上涨

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2016年12月中旬召开的中央经济工作会议强调，“稳中求进是治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论”，明年做好这一总原则的贯彻落实意义重大。如何在2017年宏观调控工作中贯彻稳中求进的总原则，实现宏观调控手段和政策工具的创新，已成为2017年中国经济社会发展工作的重要内容。

十八大以来，我们一直在探索宏观调控手段和政策工具的创新。在区间控制的基础上，实现了方向控制和摄像机控制，取得了良好的效果。在当前新的经济常态下，我们需要继续创新宏观调控手段，统筹运用积极的财政政策和稳健的货币政策，以及产业、投资、价格等既着眼当前又着眼长远的政策工具。在宏观调控创新中，只有把握好处理好政府与市场的关系，通过市场机制使政府的宏观调控政策发挥作用，才能实现为供给侧结构改革创造良好宏观环境的目标。

2017年宏观调控应注意两个问题:一是充分警惕金融风险，特别是债务风险。由于各种原因，中国目前的负债率很高，去杠杆化的任务很重。与高负债率相对应，中国m2与gdp之比也相应较高，因此我们必须高度防范可能出现的金融风险。尽管债务风险和金融风险的严重性目前得到了控制，但必须注意的是去杠杆化的进展是困难的。鉴于一些地方和部门的负债率仍然偏高甚至上升，我们必须做好宏观调控，防止全球性系统性金融风险的发生。第二，密切关注价格趋势，防止价格反弹过快。目前，价格走势总体稳定，特别是长期负增长的ppi由负转正，摆脱了通缩困境。这是好事，但一旦价格趋势进入上涨通道，我们必须高度重视，防止价格过快上涨。

目前，可能推动价格上涨的因素主要存在于以下几个方面:一是周期性因素，随着宏观经济的逐步稳定，推动经济扩张的因素逐渐增加，这将导致价格上涨。第二，去产能使煤炭、钢铁等一些传统产品的供求关系经历一个反复调整的过程，从而影响相关价格的波动。第三，在建立中国经济新常态的过程中，依靠政府推动大项目的传统盲目性依然存在，这将为价格上涨推波助澜。第四，国际经济环境中的不确定和不稳定因素日益增多，特别是国际市场商品价格的大幅波动，不容忽视。在保持物价水平基本稳定的宏观调控工作中，要更加注重把握反周期调控措施的及时性、有效性和调控措施的力度。

当前，面对复杂的国内外宏观经济环境，把握好宏观调控稳定的大方向尤为重要。从宏观经济工作的角度看，一是要保持经济增长速度稳定，为实现全面建设小康社会的目标打下坚实基础。第二，要保持物价变动趋势稳定，为宏观经济增长和各项改革发展任务的完成创造良好环境。第三，保持金融环境稳定，引导资金真正注入实体经济，为实体经济发展提供金融支持和保障。第四，保持就业形势和居民收入增长稳定，为广大人民群众真正受益于发展和改革奠定坚实基础。在稳定的基础上，全面深化改革，加快经济结构调整和经济增长方式转变，确保全面建设小康社会目标的实现。

具体来说，宏观调控工作的重点是使积极的财政政策更加积极地保障稳定增长、推进改革、惠及民生目标的实现；要使稳健的货币政策更加稳健地保证经济平稳较快增长的金融需求，同时有效避免整体系统性金融风险的发生。最近，中央经济工作会议指出，2017年实施稳定中性的货币政策具有重要的指导意义，这就要求我国货币政策的实施效果，既要保证宏观经济的健康增长，又要防范可能出现的金融风险，同时要进一步化解积累的金融风险因素。