石油焦与雾霾究竟多大关联？北大教授申请政府信息公开

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摘要:华北的雾霾还在继续。昨日，北京大学法学院教授沈蜜向国家能源局和环境保护部提交了政府信息公开申请，试图通过政府信息公开来验证燃石油焦发电项目与雾霾之间的关系。

《财经》实习生杨向宇/李文书/编辑

华北持续受到烟雾的影响。环境保护部今天宣布，预计京津冀及周边地区的重污染过程将从1月6日持续到8日，部分地区将出现严重或以上污染。

1月5日下午，北京大学法学院沈密教授向国家能源局和环境保护部提出政府信息公开申请，要求其公开此前发布的《关于严格限制燃用石油焦发电项目规划建设的通知》(以下简称《通知》)中关于严格限制燃用石油焦发电的政府信息。本文试图通过政府信息公开来验证燃石油焦发电项目与烟雾的关系。

2016年12月6日，国家能源局和环境保护部发布通知，要求严格限制石油焦等高污染燃料的污染物排放，严格限制燃用石油焦的火电项目的规划和建设。在北京、天津、河北、山东、长三角、珠三角等大气污染防治重点地区和城市，禁止批准建设自备石油焦火电厂(含火电)项目。

根据一篇在社交媒体上流传的文章，中国每年进口超过1000万吨的石油焦，正是这些进口废物在中国造成了严重的空气体污染。

在接受《财经》采访时，沈米表示，他在网上看到了这一声明，并认为该通知应严格限制燃用石油焦的发电项目的规划和建设，因此他想核实限制燃用石油焦是否与空气污染有关。

根据该通知，石油焦是石油炼制过程的副产品，其特征在于高碳含量、高硫含量和重金属化合物。作为一种工业燃料，经常使用高硫低质的石油焦，其燃烧和发电产生的空气污染物对环境有很大的影响。因此，应严格限制以石油焦为主要燃料(石油焦占20%以上)的火电厂的规划和建设。

随着近年来煤炭资源的短缺，高热值石油焦逐渐成为一些新建火电厂的主要燃料。发电厂可以将煤和石油焦混合作为主要燃料，甚至用石油焦完全替代煤。

沈密申请政府信息公开的内容包括:中国燃用石油焦的燃煤发电项目数量、石油焦来源、污染监测数据、与当前大气污染(雾霾)的关联度、公告发布背景等。

沈米说，目前还没有关于雾霾成因和未来治理的权威官方声明。我想申请政府信息公开，看看能源局和环境保护部能否从石油焦的角度谈一谈对雾霾的影响。

根据《政府信息公开条例》，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内答复；如需延长答复期限，最长延长答复期限不得超过15个工作日。