上海全面推行河长制 加强水污染防治和水环境治理

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中国证券报(记者宋卫平)2月6日，上海市政府新闻办公室召开市政府新闻发布会。上海市水务局局长白庭辉介绍了《上海市全面实施河长制实施方案》的主要内容及相关措施。

据报道，河流长度制度是一项制度创新，以落实河流和湖泊管理和保护的责任。2017年，上海将全面建立河道主管制度组织体系，在市、区、街、镇设立河道主管制度办公室，建立河道主管制度办公室工作机制。

《实施方案》从组织体系、工作任务、组织保障和考核责任等方面明确了上海市河道主管系统建设的主要内容。根据上海的实际和“十三五”规划的目标，上海实施河道长度制度的主要任务包括六个方面的21项措施。

其中，在加强水污染防治和水环境治理方面，实施方案要求加快《上海市水污染防治行动计划》的实施，到2020年，基本消除已丧失使用功能(劣于五类)的水体；以2017年底基本消除上海中小河流黑臭为目标，对631公里城乡中小河流进行综合整治；开展饮用水水源保护和管理。到2020年，全市集中式饮用水源水质将达到或超过三类水，90%以上的原水供应将达到优良水平；完成国家和本市259个评价断面和117个水功能区的水质评价任务；为推进美丽农村建设，到2020年，将建成100个美丽农村示范村并进行评估，农村生活污水处理率达到75%以上。

实施方案还要求严格控制河流和湖泊的水面，加强对河流蓝线的规划和控制，禁止擅自填筑河流。“十三五”期间，全市新增江河湖泊不少于21平方公里。到2020年，上海江河湖泊的水面率将从目前的9.77%提高到10.1%；加强河湖岸线的管理和保护，编制和实施黄浦江岸线及其他航道综合利用规划；加强水资源保护，实行最严格的水资源管理制度，实行区域和企业用水和强度双重控制，发展节水型社会建设，加强水功能区的监督管理。到2020年，上海年用水量将控制在129亿立方米，万元国内生产总值用水量比“十二五”末下降23%，万元工业增加值用水量比“十二五”末下降20%，重要水功能区水质达标率达到78%。