用活两个市场 提升农业竞争力

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业内人士指出，中国应深化农业供给结构改革，延伸产业链，扩大国际营销网络。与此同时，中国应积极运用国际贸易规则，进行合理的贸易救济调查，为自身农业发展创造更宽松的空空间，并在国内和国际市场上共同努力提高中国农业竞争力。

2017年2月5日，中央一号文件发布，这是新世纪以来第14次把重点放在“三农”问题上。针对农产品价格倒挂、农业产业安全等热点问题，提出了创造良好的农产品国际贸易环境等措施。在商业领域应该做些什么来帮助促进农业供应方面的结构改革？

业内专家认为，我国农业竞争力不足，农产品“价格倒置”已成为我国农业、农村和农民领域的突出问题。随着中国深入融入世界，农业面临的挑战和机遇不容低估。立足国内市场，推进农业供给结构改革，寻求“一带一路”乃至世界市场的合作，利用两个市场提升中国农业竞争力。

打破“价格倒挂”的局面

"我们的玉米躺在车库里睡觉."2月6日，中央农村工作领导小组办公室副主任韩军在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，自2013年7月以来，国内外玉米价格一直处于“天翻地覆”的状态，2015年5月，每吨玉米的价差高达1000元。改革后，进口玉米的价格优势不复存在，2016年玉米进口同比下降30%~40%。

国务院参事、原国家发展和改革委员会副主任杜英在接受《国际商报》采访时表示，价格对于农产品乃至农业安全都非常重要。“价格倒挂”将使国内农产品积压，暂时储存的粮食无法销售，进口农产品反而会流行，这关系到农民和农业企业的生存，将严重影响我国的农业安全。

随着中国迅速融入世界，国内外市场的竞争已成为农产品领域不可避免的关注话题，“价格倒置”已成为目前农业领域最紧迫、最突出的问题。

由于“价格倒置”，近年来出现了中国农产品产量、进口量和库存同时上升的奇怪现象。数据显示，2016年，中国粮食总产量达到12324亿斤，进口粮食达到2500亿斤，粮食收购总量达到9200亿斤。

中共中央、国务院一号文件《关于深化农业供给体制改革、加快培育农业和农村发展新动能的若干意见》明确提出，要营造良好的农产品国际贸易环境，完善农产品贸易反补贴、反倾销和保障措施的法律法规，依法对进口农产品进行贸易救济调查。同时，要鼓励扩大优势农产品出口，加强对外农业合作，促进农业“走出去”。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《国际商报》采访时表示，从根本上讲，农业供给方面的结构性改革应该深化，通过延伸产业链、扩大国际营销网络，进一步增强国内农业产业的竞争力。同时，中国应积极运用国际贸易规则，对进口农产品进行贸易救济调查。

分析人士认为，自中国加入世贸组织以来，中国的农产品得到了极大的开放，并且影响很大。例如，大豆和玉米等农产品高度依赖进口。中国的合理贸易救济调查可以为自己的农业发展创造一个更加宽松的空，并应对农业供给方面的结构性改革。

农村电子商务前景看好

"农业发展的根本是提高生产力和竞争力."中国农业大学教授田伟明在接受《国际商报》采访时表示，目前，中国农业面临着土地价格和劳动力价格上涨等不可逆转的因素，“上限”、“下限”双重挤压、“红灯”和“黄线”双重约束等问题严重制约着农业发展。

中央一号文件提出，要加强对外农业合作，推进农业“走出去”。聚焦“一带一路”沿线国家和地区，支持农业企业开展跨国经营，建立海外生产基地和加工、仓储、物流设施，培育具有国际竞争力的大型企业和集团。

田伟明认为，要推动中国农业企业“走出去”，首先要提高农业自身的生产力和竞争力，大力发展绿色农业和特色农业。

在这方面，电子商务可以提供很多东西。中央一号文件指出，要推进农村电子商务的发展。此外，文件还对农村电子商务的线上线下一体化发展、标准体系、服务网站建设、物流系统建设、电子商务产业园、农产品流通骨干网等进行了安排。，并推广了“互联网+现代农业”。

白明表示，电子商务可以给农业、农民和农村发展带来深刻的变化:首先，它可以深入挖掘农村地区的名优农产品，推动农产品供给方面的结构性改革。其次，化肥和农药等农业生产资料可以通过电子商务渠道以较低的价格进入农村。三是改善农村物流基础设施，延伸产业链，改善冷链运输，提高标准化和信息化水平。“然而，农村电子商务的发展仍处于起步阶段。”白明说，农村电子商务的发展还存在很多问题:首先，要严厉打击通过互联网销售假冒伪劣产品的信贷问题。第二，面对物流的不足，要加快完善各项基础设施。第三，农村电子商务的商业化、组织化和信息化亟待提高。