发改委副主任宁吉喆：密切关注物价走势 深化改革

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周一(3月6日)上午，国家发展和改革委员会副主任纪宁哲在新闻发布会上表示，今年价格指数总体正常，目前总体价格水平保持稳定运行。今年物价涨幅控制在3%左右有很多有利条件；我们将密切关注cpi和ppi的走势，并做出准确的决策。他还透露，今年的煤炭生产能力将达到1.5亿吨，今年的煤炭发电能力将达到5000万千瓦。

生产者价格指数的迅速上升主要是由于经济复苏

纪宁哲认为，ppi的快速上升主要是由于经济复苏。

他指出，今年1月，cpi同比上涨2.5%，而ppi确实上涨了6.9%，但总体来看，仍属正常。生产者价格指数的快速增长主要是由于经济复苏。1月份同比增长6.9%似乎相对较高，但去年1月份同比下降了5.3%。因此，今年1月的6.9%扣除去年1月的5.3%，而在过去两年只增加了1.6%，是一个回升。目前，中国能源材料高度市场化，高度依赖国外，价格上涨受国际国内商品价格触底影响较大。煤炭、钢铁、石化和有色金属，即所谓的“三黑一色”，对ppi的上升贡献了80%。在国际上，大宗商品价格，特别是原油和有色金属价格去年大幅上涨，对国内市场价格产生了巨大影响，这是中国生产者价格指数停止下跌和反弹的一个重要因素。在国内，过去几年，煤炭和钢铁价格持续大幅下跌。环渤海地区动力煤价格一度跌破300元/吨，跌幅近60%；主要市场重点钢材综合平均价格一度跌破2000元/吨，跌幅近70%。相关行业普遍亏损，市场深度调整。受国内外各种因素影响，去年9月以来，煤钢市场供求关系有所改善，价格已见底回升。

准确的监管将确保整体价格水平基本稳定

哲透露，NDRC将密切关注cpi、ppi及其走势，根据相机决策并做出精确调整，确保整体价格水平基本稳定。

他指出，今年cpi增长预期目标约为3%，实现这一目标有许多有利条件。中国的主要农产品年复一年地被收获，现在农产品不得不储备，工业消费品的总体供应超过了需求。总的来说，生产资料的生产能力是丰富的，甚至是过剩的。服务业供给存在不足，在深化改革和结构调整中增长迅速，国内市场供需基本平衡，这是中国物价总水平稳定的最重要的基本条件。然而，与此同时，必须指出，一些国际商品，特别是石油价格仍然不确定和不稳定，进口价格上涨的压力可能会增加。一些国内服务和产品将在一定时期和一定地区出现短缺。NDRC将密切关注cpi、ppi及其走势，根据相机决策，进行精确调整，确保整体价格水平基本稳定。

围绕四个方面深化价格改革

纪宁哲说，30年来，价格改革取得了显著成就。目前，商品和服务的价格由市场决定的比例已经达到97%左右，但重要的公用事业仍然很少。公益服务和网络自然垄断环节的价格仍由政府制定，相关法律法规和政策体系日益完善。今年，国家发展改革委将继续深化价格改革，同时加强市场价格监管，重点抓好四个方面的工作。

首先，确保已经部署的价格改革到位，包括人人关心的盐的价格、农产品和农业用水的价格。第二，为电力、医疗和交通等关键领域的价格改革奠定坚实基础，这些领域都非常重要。三是进一步加强市场监测、预警和监管，及时发布相关政策和市场信息，稳定市场预期。还要做好价格监督检查和反垄断工作，确保市场价格秩序规范。第四，有序与国际市场接轨，完善相关机制，努力缓解国际市场价格波动对国内市场的影响。在整个价格改革中，有必要通过方案设计、政策调控和市场监管来确保人民的基本生活不受影响。

今年的煤炭生产能力将达到1.5亿吨

纪宁哲表示，去产能是供应方结构改革的关键任务之一；今年，生产能力将扩大到煤电，煤电生产能力将达到5000万千瓦，煤炭生产能力将达到1.5亿吨。

他说，中国生产资料行业确实存在产能过剩的问题，经过各方的共同努力，一些领域的产能落地后受到很大制约。去年，钢铁和煤炭的减容任务超额完成。去年，它超过了6500万吨钢的产能目标。今年的目标是5000万吨左右，明年将继续增加产能；中国政府有降低生产能力的坚定决心，这也可以改善生态环境。今年明确提出煤炭生产能力为1.5亿吨，今年煤炭发电能力为5000万千瓦。有色金属和建筑材料也有剩余生产能力；有色金属、建筑材料等。应该通过市场化和法制化的手段去生产能力。