发改委：打好医疗等重点领域价格改革攻坚战

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12届全国人大五次会议新闻中心于3月6日上午10时在媒体中心综合大厅举行新闻发布会，邀请李锋、国家发展和改革委员会副主任张勇、副主任纪宁？哲等中外记者就“经济社会发展与宏观调控”相关问题回答记者提问。

新京报记者:我们想关注一个关于价格改革的问题。我们注意到，去年9月，ppi从负值开始转为正值，今年1月上升至6.9%。此外，钢铁等大宗商品的价格大幅上涨。你认为这种趋势如何？就今年而言，价格改革将采取什么措施？谢谢你

哲:嗯，正如何主任刚才介绍的那样，去年中国的物价总水平基本稳定，而且还在平稳运行。去年cpi上涨了2%，低于去年3%的预期目标。你刚才提到的生产者价格指数去年下降了1.4%，但去年9月以后由负转正，而且上升很快。今年1月，cpi同比增长2.5%，而ppi同比增长6.9%，但总体来看，仍属正常。如你所见，国家统计局将在几天后公布二月份的cpi和ppi数据。

纪宁哲:生产者价格指数的快速上升主要是由于经济复苏。1月份同比增长6.9%似乎相对较高，但去年1月份同比下降了5.3%。因此，今年1月的6.9%扣除去年1月的5.3%，而在过去两年只增加了1.6%，是一个回升。目前，中国能源材料高度市场化，高度依赖国外，价格上涨受国际国内商品价格触底影响较大。煤炭、钢铁、石化和有色金属，即所谓的“三黑一色”，对ppi的上升贡献了80%。在国际上，大宗商品价格，尤其是原油和有色金属价格，去年大幅上涨，对国内市场价格产生了很大影响，这是中国生产者价格指数停止下跌和反弹的一个重要因素。在国内，过去几年，煤炭和钢铁价格持续大幅下跌。环渤海地区动力煤价格一度跌破300元/吨，跌幅近60%；主要市场重点钢材综合平均价格一度跌破2000元/吨，跌幅近70%。相关行业普遍亏损，市场深度调整。受国内外各种因素影响，去年9月以来，煤钢市场供求关系有所改善，价格已见底回升。

纪宁哲:昨天，大家都听说了今年的预期价格控制目标。总理表示，预计cpi增长目标约为3%，实现这一目标有许多有利条件。中国的主要农产品(000061，buy)年复一年地被收获，现在农产品不得不被储存起来，工业消费品的总体供应超过了需求。总的来说，生产资料的生产能力是丰富的，甚至是过剩的。服务业供给存在不足，在深化改革和结构调整中增长迅速。因此，我们可以看到，我国国内市场的供需基本平衡，这是我国物价总水平稳定的最重要的基本条件。

纪宁哲:但同时也应该看到，一些国际商品，特别是石油价格，仍然是不确定和不稳定的，进口价格上涨的压力可能会加大。一些国内服务和产品将在一定时期和一定地区出现短缺。我们将密切关注cpi、ppi及其走势，根据相机决策，进行精确调整，确保整体价格水平基本稳定。国家发展和改革委员会作为价格管理的主管部门，有责任和义务按照国务院的要求做好这项工作。

纪宁哲:你刚才提到了价格改革。30年来，价格改革取得了显著成就。目前，在所有的商品和服务价格中，由市场决定的商品和服务价格所占的比重已经达到97%左右，但是重要的公用事业仍然很少。公益服务和网络自然垄断环节的价格仍由政府制定，相关法律法规和政策体系也越来越完善。今年，我们将继续深化价格改革，加强市场价格监管，重点抓好以下四个方面:

首先，确保已经部署的价格改革到位，包括人人关心的盐的价格、农产品和农业用水的价格。第二，为电力、医疗和交通等关键领域的价格改革奠定坚实基础，这些领域都非常重要。三是进一步加强市场监测、预警和监管，及时发布相关政策和市场信息，稳定市场预期。我希望我在新闻界的朋友能一起做这项工作。还要做好价格监督检查和反垄断工作，确保市场价格秩序规范。第四，有序与国际市场接轨，完善相关机制，努力缓解国际市场价格波动对国内市场的影响。在整个价格改革中，有必要通过方案设计、政策调控和市场监管来确保人民的基本生活不受影响。谢谢你