欧盟接盘TPP：可行吗?

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尽管美国总统特朗普签署了退出跨太平洋伙伴关系协议(tpp)的行政命令，但美国媒体对tpp的热情并未消退。

据美国《外交政策》杂志最近发表的一篇文章，“自由贸易协定被美国抛弃，欧洲和亚洲选择站在一起”，欧盟委员会贸易专员塞西莉亚·马尔默斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)最近在接受《德国商报》采访时说:“我们看到许多tpp成员来找我们，说他们仍想签署贸易协定。”我们正与这些国家进行接触，谈判或准备谈判。”

欧盟的“接管”是不可信的

客观地说，欧盟确实是世界上少数能够领导和支持区域贸易协定的经济实体之一。然而，无论从欧盟的政治意愿还是当前的社会经济形势来看，美国媒体对欧盟“接管tpp”的报道都不太可信。

“欧盟接管了tpp？不可能。”所有接受采访的专家都对《国际商报》记者表达了同样的观点。

首先，从政治角度看，中国人民大学重阳金融研究所高级研究员刘表示，在全球范围内，欧盟是美国之外的另一个重要经济实体，没有必要也不可能“继承”美国贸易协定的“遗产”。

其次，从欧盟自身的角度来看，商务部国际贸易与经济合作研究所欧洲司副司长姚玲指出，当前欧盟内部政治形势复杂，正在经历选举年、民粹主义抬头、英国退出欧盟和难民问题等多重危机；同时，经济形势不容乐观，仍处于量化宽松阶段。经济增长需要动力。德国等主要经济体的经济数据依然乐观，大多数国家的经济发展尚未完全步入复苏轨道。

姚玲说:“政治和经济问题正在挑战欧盟建立的一体化成就。如此脆弱的欧盟将加入tpp，并在现有基础上给tpp的其余11个成员国带来“沉重负担”。这永远不会发生。”

刘还说:“如果欧盟真的接管tpp，那么欧盟离分裂不远了。”

签署自由贸易协定是正确的方式

既然欧盟“接管”tpp不可行，为什么马尔默斯特罗姆在接受媒体采访时没有对此事给出明确的否定回答？美国外交政策给出的“接管”计划意味着“欧盟已经与三个tpp成员国(加拿大、墨西哥和智利)达成了自由贸易协定。”在后期，欧盟可以与tpp集团签署某种协议，也可以与除美国以外的11个tpp成员中的部分或全部签署协议。”如何理解它？

关于第一个问题，刘、和姚玲都指出，马尔默斯特罗姆的回答可以从他作为政治家的身份来分析。作为一个成熟的政治家，在各方都没有表态的前提下给出模棱两可的答案是一项基本的成就。因此，他没有明确否认欧盟“接管”tpp，而这不能作为扭转此事的依据。

至于第二个问题，姚玲直言不讳地表示，很明显，美国媒体对欧盟“接管”tpp也缺乏信心，因为所谓“欧盟可以与tpp其余11个成员国中的部分或全部单独签署协议。”事实上，这是一个双边自由贸易协定(fta)。可以理解的是，欧盟与一个与自己有着密切贸易关系的经济体签署了自由贸易协定。仅仅因为这些经济体碰巧是tpp成员，它就不能被解释为欧盟“接管”tpp。

最后，强调，欧盟不可能“接管”tpp，也不可能与tpp集团签署某种协议。毕竟，tpp协议本身反映了美国的利益，而不是欧盟的利益。当所有协议都需要重新谈判时，就没有“接管”。此外，尽管欧盟打算在特朗普创造的贸易保护氛围中继续充当自由贸易的旗手，但其目前的国际影响力和经济发展水平还不足以实现这一愿望。