人大代表提议科技板块先IPO注册制 刘士余：怎么这么懂我

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时隔一年，中国证监会主席刘再次出现在全国人大会议上，他的表情很放松。刘昨天出席重庆市人大代表团会议时，改变了去年年初履职时的谨慎和严肃。除了认真记录来自企业、金融机构和学术界代表的建议外，他还不时与大家交流和互动，并“嚼字”几次。

谈到资本市场改革，刘回答记者说“改革要稳”。正如他之前所说的“风平浪静”，实践证明，中国资本市场已经存在多年，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经采取的改革措施也可能不得不逆转。

笑了两次。

去年两会期间，未履行职责一个月的刘出席了湖南省人大代表团会议。当时，他肩负着修复因a股跌宕起伏而失去的市场信心的重任。

今年两会期间，刘出席重庆市人大代表团会议时，与代表们有了更多的交流与互动，笑声不时出现。

重庆代表团的一名NPC代表提到了中国证监会通过ipo融资支持实体经济的做法，他说，他的企业30多年来一直致力于产业结构转型，现在ipo审查进程已经加快，证监会已经通知了会议。

这时，刘放下笔，问道:“会通吗？”这位代表有点惊讶，马上回答说:“我已经在工业界工作了30多年，我有信心我能通过！有一点是肯定没有欺诈。”刘笑答:“我报了几百个，没有一个不自信的。”观众哄堂大笑。

全国人大代表、重庆大学机械工程学院教授发言时，两次欢迎他在会后继续交流和讨论。

黄云贤提到在规范上市公司监管、规避内幕交易细节方面还存在漏洞，并着重就新股发行登记制度发表了自己的看法。他表示:“从源头上讲，我非常赞成新的股票发行登记制度，但证券公司、会计师事务所等中介机构应该加强监管，对上市企业的后期运作进行监管。如果做不到这一点，ipo注册制度还有很长的路要走。”

随后他表示，有可能像美国Nasnak一样，率先在科技行业推广ipo注册制度，然后推广得更广泛，这也有利于股市的正常发展。

刘听后立即回应:“你是机械工程教授，但你对我的政策这么感兴趣，提出了这么好的建议。你怎么能这么了解我？”现场代表再次爆发出笑声。

黄云还提议降低高科技企业的上市和融资门槛。他说:“校办科技企业是由科技园政策孵化出来的，这种孵化是虚假的，很难取得成效。如果我们能够真正走向市场，可行的产品和技术能够孵化市场并迅速发展。”刘回应说:“这不能说是假的，这是一个蛋壳。”

改革应该是稳定的

他担任中国证监会主席已经一年多了，无论是在现场回答记者的提问还是代表的建议，刘都表示愿意稳步推进，加强监管。

昨日，刘在回答记者提问时说，资本市场改革应该迈出“稳健”的一步，而不是“大”的一步。

正如他在此前的新闻发布会上所说，在2015年a股经历大幅波动后，市场最期待的是“稳定”。回顾2016年，中国证监会保持政策连续性，尊重市场规则；沪深股市波动收窄，投资者信心增强；坚持以问题为导向，用体制改革解决股市异常波动，把握改革顺序。

在平静的海上航行。实践证明，中国的资本市场已经存在多年，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经采取的改革措施也可能不得不逆转。

对“稳定性”的追求使他特别注意资本市场用词的准确性。全国人大代表、重庆市农村商业银行董事长发言时，刘询问了重庆市农村商业银行a股上市进程，纠正了提出的“回归a股”提法。他强调，“你不应该称之为‘回归’，而应该称之为+h股上市。”如果使用不当，同样的东西在资本市场也会引起波动。当它回来的时候，香港市场很匆忙，甚至说重庆农村商业银行也要回到上海证券交易所。”

欢迎提出建议

刘在重庆市人大代表团的亮相引起了媒体和代表们的关注。会议期间，针对《证券时报》记者提出的“在ipo融资顺利的情况下，退市制度有何新举措？”他说:“欢迎你提出建议。”

代表们不愿意错过这个难得的机会。全国人大代表、原西南证券董事长崔健提出，期待新三板市场的改革，希望建立区域股票市场与新三板的对接机制。

他表示，重庆场外交易市场已将许多企业送至新三板或主板，并建议建立一个转移机制，将区域股票市场与新三板连接起来。目前，新三板的流动性和融资能力都不够强，交易活动也不够。一些企业正在考虑退出，并希望改革新三板市场。

崔健还指出，客户存款未能对证券公司的发展起到作用，要繁荣资本市场，必须培育规范有力的中介机构。他建议中国证监会应为中介机构的标准化和成长创造条件。