天然气市场化改革稳步进行

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2015年，国家发改委对非住宅用天然气进行了调整，同时“将非住宅用天然气价格管理从最高关口站价格管理改为基准关口站价格管理。”降低的门站价格作为基准门站价格，供方和需方可以在基准门站价格的基础上协商确定上下波动20%范围内的具体门站价格。计划实施一年后，允许浮动”。这增加了天然气价格的灵活性，并逐步放松了对天然气价格的控制。

中宇信息分析师孙洋表示，2016年，中国石油响应国家政策号召，在冬季天然气需求高峰期提高了天然气门站的基准价格，并在不同地区不同程度地提高了价格。对于华北地区，“从2016年11月20日(含)至2017年3月15日(含)，非住宅用气(不含化肥气)将比客户当前基准关口价格高15%；液化天然气气量超过夏季实际日平均用气量1.5倍以上的，也应按上述价格执行。”年末，中石油还重组了销售公司，推进了天然气基础设施的运输和销售分离，建立了公开、公平、透明的天然气市场。

从2016年11月的文件中可以看出，天然气价格上涨周期为2016年11月20日(含)至2017年3月15日(含)。今年3月15日以后，非住宅阀门站的价格应恢复到以前阀门站的基准价格。目前，一些工厂已经收到了上游通知，具体的正式文件还没有下发，如何落实还不得而知。

孙杨表示，据报道，自4月1日以来，中石油内部公司不仅协商了一个天然气价格调整方案，还对冬季实际日耗气量超过夏季日耗气量1.5倍以上的用户提供了一定的夏季优惠，优惠幅度比基准关口价格低10%~15%。

天然气价格的下调将有利于天然气下游产业的发展。首先，它将促进工业用户将煤转化为天然气的热情，但在一定程度上，它也将为用户吸引一些液化天然气(液化天然气)点，这将对液化天然气需求产生一定的影响。其次，管道天然气价格降低，液化天然气和压缩天然气(cng)成本降低。然而，从上游到中游再到终端的燃气价格联动机制尚未建立，这将需要一段时间，这将有利于城市燃气经销商。

近年来，国内天然气价格失去了经济优势，国际天然气供应充足，国内天然气市场出现逆转，由供不应求转为供大于求，下游用户议价能力提高。此时，中石油设定了峰谷气价格，限制了高峰季节的提价，减少了淡季的提价，这符合市场规律，并开始根据供需关系实行差异化定价。这符合天然气价格改革的总体思路，逐步推进天然气市场化改革。