WTO启动对欧盟“替代国”做法调查

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当地时间3月21日，即4月3日，在世界贸易组织争端解决机构举行的一次特别会议上，欧盟首次拒绝了中国提出的成立专家组的要求。此后，中国再次提出成立专家组的建议，并得到了世界贸易组织争端解决机构的批准。

分析指出，这意味着世贸组织正式启动了对当前欧盟对华反倾销政策是否违反世贸组织规则的调查。关于该案的前景，商务部发言人孙继文早些时候表示，中国有信心世贸组织将做出公正的裁决，并敦促欧洲方面切实履行其世贸组织义务，改变对中国的歧视性反倾销“替代国”做法。

Dsb将调查欧盟是否违反了规定

据法新社4月3日报道，日内瓦时间，当中国于2001年加入世贸组织时，各方同意其他成员可以在15年内将中国视为非市场经济国家，并在反倾销中采取“替代国”的做法。去年年底是最后期限，但欧盟仍希望遵守规则，保护其市场不受中国产品的影响。

去年12月，针对美国和欧盟对中国的反倾销，中国在世贸组织争端解决机制下提出磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。2017年1月，中国和欧盟在日内瓦举行磋商，但磋商未能解决中国的关切。3月9日，中国要求世贸组织成立一个专家组来审理此案。

3月21日，世贸组织争端解决机构首次考虑了中国的请求，但欧方反对成立专家组。欧洲方面有权在第一次会议上反对成立专家组，这也是世贸组织成员在被起诉时的通常做法。“欧盟拒绝通过协商解决问题，并推迟成立专家组，这表明欧盟没有足够的信心坚持‘替代国’的做法。”著名国际贸易法律师、时代九合律师事务所高级合伙人蒋家熙在接受《国际商报》采访时表示，根据《中国加入世贸组织议定书》第15条的规定，2016年12月11日以后，欧美将不能对中国产品采取“替代国”反倾销措施。

法新社报道，世贸组织监督全球贸易协定，以确保所有164个成员之间的公平竞争。世贸组织成立的独立贸易和法律专家小组通常需要几个月的时间才能做出决定。如果他们的裁决有利于原告，他们可以授权采取报复性贸易措施。

中国有能力对抗贸易保护主义

据有关资料显示，去年12月，中国首次就欧盟和美国在这一问题上的做法提出争议解决请求，目前欧美的问题正在分别解决。

在这次会议上，欧盟对中国的举动表示遗憾，而美国和日本则表示支持欧盟。3月31日，美国还发布了一项关于贸易的总统行政命令，以加强贸易执法，重申将重振美国制造业，调查所有违反贸易规则的案件，并加大反倾销处罚力度。

江嘉熙分析说，近年来，欧美首先掀起了反国有企业的浪潮。自2013年以来，美国已停止以单独税率对待应对美国反倾销案件的中国国有企业。此后，欧洲和美国，尤其是美国，公开反对全球化和自由贸易。在上述背景下，欧美不会轻易放弃“替代国”的反倾销杀手来遏制中国出口和中国企业。

在此前就此问题接受记者采访时，许多专家表示，中国是一个经贸大国，主张世界贸易自由化和经济全球化，但没有必要担心贸易保护主义。中国仍然需要通过wto争端解决机制来维护自己的合法权利。如果欧美拒绝履行世贸组织成员的义务，中国也可以采取相应的对等措施。

中国与全球化智库副主任、高级研究员何伟文表示，无论如何，中国都应该通过wto争端解决机制维护自己的合法权利。如果中方胜诉，这意味着这一判决将适用于所有美国和欧洲对中国的反倾销调查，不再使用“替代国”方法。

中国对外经济贸易大学世贸组织研究所所长屠新泉也指出，中国诉诸世贸组织争端解决机制寻求一个合理和公正的结果是非常重要的。