特朗普执政百天：一个“交易大师”卷起的百日动荡

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墨西哥比索一天内经历的动荡可以被视为特朗普100天新政的剪影。

当地时间4月26日上午，白宫突然报道称，特朗普将在晚间会议上讨论完全退出《北美自由贸易协定》。比索对美元的价格立即下跌，这是近100天来的最大跌幅。当晚，白宫传出消息称，特朗普刚刚打电话给墨西哥总统，承诺遵守协议，比索价格很快稳定下来。

这一天内立场的逆转不仅反映了特朗普政府决策过程中著名的“混乱”，也是特朗普自相矛盾和冲动的表现。这给美国和全世界带来了一波又一波的动荡。

内政:“最差”或“最成功”

特朗普称自己为“主交易者”。在他1987年出版的畅销书《交易的艺术》中，有一个核心观点:特朗普自己用所谓的“真实夸张”创造了一个财富帝国。这种技术强调创造期望，在成功实现之前创造成功的光环，从而加强一个人的谈判筹码并赢得交易。

去年美国大选前夕，特朗普在葛底斯堡发表了一份极具象征意义的“百日计划”，声称如果美国人民选举他，他将按照这份“与美国选民的契约”行事，让美国“再次伟大”。在这份明显被夸大的“交易清单”中，特朗普表示，上任第一天，他将在三个领域采取18项措施:打击腐败、创造就业和重建安全；在就职后的100天内，他将在国会发起并努力通过多达10项主要立法，包括中产阶级减税和简化法、企业外包法、美国能源和基础设施法、学校选择和教育机会法、奥巴马医改计划法的撤销和替换、儿童和老年人负担得起的医疗保健法、终止非法移民法、重建社区安全法、重建国家安全法和消除华盛顿腐败法。

与这份名单相比，一些批评人士得出的结论是，自20世纪30年代美国人开始使用“执政100天”的方法以来，特朗普是“最差、最不成功”的政府。据美国全国广播公司报道，一些接受采访的民主党和共和党的历史学家、政治家和前政府官员认为，特朗普在主要立法方面没有取得任何进展，除了成功提名和确认尼尔·戈尔鲁奇为最高法院法官。他承诺“在100天内提出10项关键立法”，但只提出了一项医疗保险法案，这一承诺也失败了。

特朗普本人认为他在过去100天里取得了最多的成就。4月17日，特朗普在社交媒体推特(Twitter)上发布了一条消息，首先批评奥巴马，称他“暴露了美国外交政策在过去八年中，在担任总统的头90天里完全失败的事实”；他接着说:“在我执政的头90天里，历届政府都没有取得如此多的成就，包括军事、边境、贸易、监督和执法。”特朗普认为，参议院通过了对最高法院大法官尼尔·戈鲁奇的任命，并撤销了奥巴马关于环境保护的行政命令。然而，特朗普也清楚地知道外界会怎么看他。他说，不管我按照“100天”的荒谬标准取得了多大的成就，“媒体将抹杀我所做的一切”。

尼尔·戈鲁奇被确认为美国最高法院法官。分析表明，这使得最高法院回到了保守派略胜自由派的模式，这对特朗普、共和党和美国社会的转折具有重大而深远的意义。然而，在这一过程中，参议院推出了“核选择”，即共和党人利用其“简单多数”的权力来修改程序规则，并废除了参议院在批准法官提名时可以使用“程序性阻挠程序”的规定，从而使戈鲁奇可以仅以简单多数票通过海关。这一举措将改变参议院的基本性质，并废除美国历史上参议院一直允许少数党阻止或推迟多数党意愿的传统。

在最初的100天里，特朗普总统采取了大胆的行动来恢复美国的繁荣，确保美国人民的安全，并让政府履行其职责。以创造历史的速度，总统颁布的立法和签署的行政命令比任何其他总统都多。通过集中精力重建军队，阻止非法移民和恢复人们对经济的信心，总统正在履行他对美国人民的承诺。

美国有线电视新闻网报道，总统新政的100天表现已经成为衡量美国总统能力的晴雨表。许多美国总统在就职前的100天内完成了许多伟大的事情，如乔治·布什的反恐法案、奥巴马的医疗改革计划等等。这些总统以某种方式在100天内确立了他们的总统地位。毫无疑问，特朗普是他100天任期内效率最低、动荡最大的人。其“Mu Ban Order”在美国和中东一些国家的许多机场造成混乱，针对其政策的“妇女游行”和“科学游行”的规模在美国创下纪录。

外交:“美国优先”下的频繁“变脸”

在过去的100天里，强调美国利益优先的特朗普在国际社会掀起了不少波澜。

在竞选期间，特朗普称北约“过时”，并威胁说，美国只会帮助那些“对美国尽职尽责”的北约盟友。这让欧洲国家及其北约盟国非常紧张，并一度引发外交动荡。今年3月中旬，特朗普在华盛顿会见到访的德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)时，在一次新闻发布会上表示:“我已多次向默克尔强调，美国将大力支持北约，但北约盟国需要支付相应的份额。”过去几年许多国家欠了很多钱，这对美国很不公平。这些国家必须支付自己的份额。”在镜头前，特朗普甚至拒绝与默克尔握手。对于这一令人尴尬的事件，特朗普在推特上表示:“德国欠北约和美国很多钱，德国应该为军事防御支付更多。”

然而，仅仅一个月后，特朗普的北约立场发生了逆转。当他在4月12日会见北约秘书长斯托尔滕贝格时，他说北约并没有过时，但也是国际和平的“障碍”。

在竞选期间，特朗普承诺与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京建立良好关系。上任后，特朗普迅速迈出了打破美俄关系僵局的第一步。1月28日，特朗普与普京进行了长达一小时的电话交谈，这是特朗普上任后与外国领导人进行的最长时间的交谈之一。白宫随后发表声明称，这是改善两国关系的重要开端，需要修复，双方将在建设性、平等互利的基础上共同促进美俄关系的稳定发展。两国还就打击国际恐怖主义达成共识。随后，美国放松了对俄罗斯的制裁，美国财政部宣布了第一号许可证法令，该法令修改了2月2日对俄罗斯情报机构“俄罗斯联邦安全局”(fsb)的制裁，允许美国公司与fsb进行有限交易。

然而，在美国国家安全助理弗林(Flynn)因与俄罗斯驻美国大使谈话误导白宫而被解职后，特朗普政府改变了态度，美国联邦调查局(fbi)调查了特朗普本人，看他在竞选期间是否与俄罗斯有任何关联。美俄关系再次跌入低谷，迫使俄罗斯停止在叙利亚问题上支持阿萨德政府。

在叙利亚问题上，也存在“变脸”现象。2013年，奥巴马政府威胁说，如果叙利亚使用化学武器，它将越过“红线”，面临军事打击。在竞选期间，特朗普对此表示强烈反对。但是在4月6日，特朗普下令对叙利亚进行战斧巡航导弹袭击。这一举动得到了民主党和共和党的支持，超过60%的美国人也支持这一军事行动。

最初100天出现的“波折”将会继续

一些分析比较了自1981年里根以来的历届美国总统。尽管几乎所有现代美国总统都经历了艰难的头100天，但没有一位总统的公众支持率像特朗普这样低。这一比较表明，在六位总统中，特朗普的民意支持率只有43%，是最低的，其他总统的支持率在100天内都高于55%。

然而，最近的调查显示，特朗普的核心选民基础没有动摇。根据调查，在去年投票给他的人中，96%的人仍然支持他，认为特朗普可以信守诺言，尽管许多事情尚未在立法中得到体现。67%的人认为民主党不了解民意，即使现在再次举行大选，特朗普仍会击败希拉里。

许多人对特朗普未来的执政能力表示有信心，称特朗普灵活调整自己的立场只是“实用主义”的表现，而不是固守僵化的意识形态。据《华盛顿邮报》(Washington Post)报道，尽管过去100天美国国内外发生的事情提醒人们，他们应该反对特朗普政府的违宪和“非美国”方面，但特朗普政府是一场马拉松，而不是100米赛跑。虽然在短期内会出现一些管理失误，但从长期来看，这些失误是重要的尝试和积累。如果特朗普和共和党能在接下来的几个月里成功推出一些重要的法案，那么上任头100天的失败就没那么重要了。

对外界来说，更重要的是“100天”反映了一位总统的行为和管理风格。特朗普的前任奥巴马曾经说过，当总统不会改变一个人，而是扩大一个人，因为拥有更多的权力，这个人可以做他想做的事情。根据这一声明，这意味着在未来1300天内，只要“交易”需要，特朗普执政的头100天出现的波折很可能会继续下去。(记者刘平)