津冀临港产业带主打新实体经济 加速产业集聚

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凭借京津冀港口群和制造业基地的优势，天津和秦皇岛、唐山、沧州等地将重点发展沿海产业、先进制造业和生产性服务业，形成与生态保护相协调的沿海产业带-

位于京津冀最南端的黄骅港迎来了一个“好的开始”:一季度吞吐量6404.82万吨，再次创历史新高。去年，黄骅港的年吞吐量达到2.45亿吨，居中国主要港口之首。

去年以来，随着黄骅港综合港区的正式开放，20万吨级航道的通航，以及环渤海地区首列中欧列车的开通，黄骅港这个中国中西部最便捷的海港和京津冀工业发展的重要一极，进一步增强了其辐射带动力。

聚焦港口优势，主动做好“一大精品临港产业”是河北省渤海新区在实施京津冀协调发展战略中脱颖而出的重要原因之一。"事实上，京津冀的协调发展也是渤海新区面临的最大发展机遇."河北省沧州市委常委、渤海新区党工委书记、管委会主任张国栋说。

形成沿海工业带

在港口辐射带动下，沧州渤海新区临港产业集群加速发展。目前，渤海新区已经建立了以石化、冶金设备、港口物流等传统产业为基础，以汽车、生物医药、新能源、新材料等特色优势产业为支撑的现代临港产业体系。

环渤海新区的发展是京津冀推进产业协调发展、建设沿海临港产业带的缩影。去年发布的《京津冀产业转移指南》明确了“五区五带五链”的产业框架，统筹规划了京津冀产业的协调发展。其中，“沿海临港产业带”的区域范围明确设定为秦皇岛、唐山、天津、沧州等沿海地区，其产业定位是利用港口优势和制造业基地，重点发展沿海产业、先进制造业和生产性服务业，推进炼化一体化等重大项目建设，形成与生态保护相协调的沿海产业带。

明确的产业定位明确了唐山等老工业基地城市的发展方向。去年以来，随着国家大力推进钢铁和煤炭产能削减的部署，解决产能过剩已成为唐山这个重要钢铁之乡的首要任务。与此同时，一个新的命题摆在了唐山市委、市政府面前:应该用什么来填补因过剩钢铁产能被切断而导致的“空不足”?

对此，河北省委常委、唐山市委书记焦延龙回答说，唐山市不仅要做好去产能工作，还要积极、坚决、到位地确保去产能任务的顺利完成，同时还要通过推进供给侧结构改革，做好培育新的增长点和提高实体经济核心竞争力的工作。

按照这一思路，打好“沿海”品牌，提升临港产业的质量和效益，已成为唐山寻求转型发展的战略思考和现实路径。

唐山港作为北方的大港口，在张汤、湖北等铁路的帮助下，实现了与中国北方铁路大动脉的完美结合。唐山港腹地不仅向西北延伸，而且成为东北亚、中亚以及蒙古、哈萨克斯坦等欧洲国家和地区最便捷的海港。2016年，唐山港实现货物吞吐量5.2亿吨，包括近200万个集装箱。与此同时，唐山沿海板块的产业集聚迅速突破，实施了712个1亿元以上的项目，投资1058亿元。

依托大港口，走向世界，推动资源依赖型向沿海开放型转变，已成为唐山谋求转型发展的共识。据悉，为了进一步释放沿海地区的潜力，加快临港产业集聚，唐山今年将加快向沿海地区布局精细钢铁、装备制造业、现代化工等产业。全年沿海板块布局实施超1亿元项目500多个，投资1000多亿元。

促进香港生产城市的整合

秦皇岛港位于京津冀最北端，是我国北方煤炭南运的主要枢纽港和最大的能源出口港。依托临港优势，秦皇岛港产业集群于2013年12月首次上市。三年来，秦皇岛临港产业集群优化整合了东循环经济园区、临港物流园区、山海关临港工业园等园区，逐步培育了以现代物流、装备制造、精细化工、船舶配套等为代表的现代临港产业。

“沿海港口是秦皇岛的重要比较优势之一，港口产业是我们致力于培育和发展的战略性支柱产业。”秦皇岛市市长张瑞书表示，随着“一带一路”倡议和京津冀协同发展战略的实施，秦皇岛港应努力创新和变革，通过海铁联运和拓宽海上走廊，不断推进产业转型升级。

目前，秦皇岛正在积极探索港口城市优化发展的新路子，通过推进西港搬迁改造工程，拓展和提升新港功能，努力把老港区改造成为集现代服务业、高端旅游业和现代金融业于一体的滨海新城，实现港口、产业和城市的相互支持、共同繁荣。

错位发展形成新优势

天津港作为天津对外开放的前沿，对天津乃至整个京津冀地区的经济发展起着主导作用。近年来，天津已成为中国北方国际航运的核心区域，临港产业发展进一步优化升级。

不久前，世界上最大、最先进的集装箱船“商船三井成就”号成功停靠在天津港太平洋国际集装箱码头，天津港成为中国第一个港口。目前，世界三大航运联盟已在天津港开辟航线，与全球180多个国家和地区的500多个港口保持贸易往来，每月有120条集装箱班轮航线和550多个航班，为京津冀协同发展提供了有力支持。

5月10日，位于天津南港工业区的“十三五”国家重点项目——中国石化天津液化天然气项目宣布，该项目已基本完成，即将进入投产准备阶段。据悉，该项目总投资136亿元，是“十三五”期间的重点项目。建成后，将成为国家清洁能源战略的重要组成部分。据介绍，天津南港工业区是当地唯一的石化产业承载地，定位于打造高端海洋石油石化产业集聚区和循环经济示范区，未来将成为连接上下游产业的世界级生态港口型石化产业基地。

从过去的你争我夺，到现在，由天津、河北港口和北方国际航运核心区组成的世界级港口群已经初具规模。

从京津冀地图上看，以天津港为中心，黄骅港、唐山港和秦皇岛港分布在它的南北两翼，像一只展翅飞翔的雄鹰。据悉，在京津冀协同发展的推动下，天津港、唐山港和黄骅港签署了一系列合作协议，通过优势互补、错位发展，形成新的竞争优势。预计“十三五”期间，京津冀地区港口群年吞吐量将达到20亿吨。

更值得期待的是，在充分发挥京津冀港口群优势的基础上，加快形成以沿海产业、先进制造业和生产性服务业为特征的临港产业体系，并与生态保护携手共建充满活力的沿海工业经济带。(《经济日报》？中国经济网记者谷阳)