中宣部、文化部、财政部联合印发《关于戏曲进乡村的实施方案》

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最近，中共中央宣传部、文化部、财政部联合发布了《中国戏曲走进农村实施方案》(以下简称《方案》)，提出到2020年，中国戏曲走进农村的制度化、规范化、大众化将在全国范围内实现，农村公共文化服务总量将增加， 农民上剧场的困难问题将得到解决，政府、市场和社会将共同促进农村文化建设的良好局面将会形成。

开展戏曲下乡工作，是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快现代公共文化服务体系建设的意见》和《关于实施继承和发展中国优秀传统文化工程的意见》的重要举措。《国家基本公共文化服务指南(2015-2020)》将“送地方戏”列为基本服务项目，并明确提出“根据群众实际需要，每年通过政府采购将地方戏等文艺节目送至乡镇”。《纲要》的出台，对于促进中国传统戏曲艺术在农村的普及和传承，促进文化资源向基层倾斜，增强农民获得公共文化服务的意识具有重要意义。

根据《建议》，戏曲进入农村，应坚持社会主义先进文化的方向，贯穿于工作的全过程，服务群众与教育引导群众相结合，充分发挥戏曲在传承中国优秀传统文化、丰富群众精神文化生活、提高基层公共文化服务水平方面的积极作用，以先进文化占领农村文化阵地，培育文明乡村风貌，建设美丽农村，推进社会主义新农村建设。

《纲要》明确了戏曲进入农村的参与者和主要形式。根据《建议》，以县城为基本单位，组织各级各类戏曲表演团体深入农村基层，依托基层综合文化服务中心的体育广场等公共服务设施，开展戏曲表演，同时广泛开展戏曲欣赏、戏曲知识讲座、名家下乡等活动。 让农民通过多种渠道参与戏曲体验，享受戏曲服务，有效促进戏曲艺术在广大农村的普及和传承。

《纲要》规定了戏曲下乡的主要工作流程，增强了可操作性。一是确定相关部门的职责，地方党委宣传部门负责宏观指导和协调配合，文化行政部门负责规划、实施、组织管理，财政部门通过现有资金渠道积极支持戏曲下乡。二是做好戏剧(节日)目录的识别工作。地方宣传文化部门通过文化馆(站)等公共文化机构了解农民的实际需求，组织专家研究确定年度入乡剧(节)剧目录，并通过网站向社会公布。第三，确定服务主体，不分所有制性质，以县戏曲艺术表演团体为骨干，以国家、省、市戏曲艺术表演团体和其他相关社会团体为补充。第四，抓好组织实施。县级宣传文化部门负责制定全县活动计划，指导文化馆(站)、基层综合文化服务中心等公共文化机构具体组织实施。

《纲要》强调要加强戏曲进入农村的工作保障。《建议》要求各地要把戏曲下乡作为保护农民基本文化权益的一项具体措施，摆上重要议事日程，做好这项工作；充分发挥政府投资的主导作用，落实社会力量参与公共文化服务的各项优惠政策，引导社会资金支持戏曲走进农村工作；加强安全教育，制定安全计划，确保活动和观众安全表演的顺利实施；充分利用各种媒体加强宣传，不断将戏曲的社会影响力扩大到农村，吸引更多的人参与。(记者李静)

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