新一轮全国医院大督查开始，“惯犯”是抽查重点

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日前，国家卫生计生委官方网站发布了《国家卫生计生委办公厅关于开展医疗机构依法执业专项监督检查监督的通知》，宣布将对各级卫生计生行政部门、中医药管理部门和监督机构进行监督，并对部分医疗机构进行抽查。

根据该文件，每个省选择两个城市和6-8个医疗机构(包括至少2所三级医院、1所二级医院和1所中医医院)进行现场检查。现有干细胞临床研究机构的省份至少有一家干细胞临床研究机构，31个省份至少有186家医院进入了检查序列，上限为248家。

根据国家卫生计生委的要求，各省要按要求及时总结专项行动工作，并在8月15日前提交专项监督检查工作总结和汇总表。

目的:整顿医疗市场秩序

这次全国检查的主要目的是整顿医疗市场秩序。

事实上，2016年8月，国家卫生计生委、国家中医药管理局联合下发了《关于开展医疗机构法律执业专项监督检查的通知》(国卫办监函[2016]870号)，并于2016年8月至2017年7月在全国范围内开展了医疗机构法律执业专项监督检查。

此次检查的核心任务是加强对医疗机构执业的监督检查，依法严肃查处违法行为，着力解决当前医疗服务领域的突出问题，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序。

检查范围包括:

二级和三级医院(含妇幼保健机构，下同)。重点检查是否有出租合同科室、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员、非法实施禁止临床应用的医疗技术、实施未经备案限制临床应用的医疗技术、是否实施临床研究明确管理的医疗技术临床应用。

一级医院(包括非分类医院)、门诊部和诊所。重点检查是否存在出具虚假医疗证明、出租和出借《医疗机构执业许可证》、不按公示标准收费、超范围开展医疗活动、聘用非卫生技术人员等违法行为。，以及是否违法开展医疗美容、妇幼保健、计划生育等技术和泌尿、皮肤性病等医疗活动。

干细胞的临床应用。首先，对于已经按照规定进行干细胞临床研究的医疗机构，重要的是要检查干细胞临床研究是否按照备案项目的范围进行，是否有未经授权直接进入临床应用的干细胞临床研究项目。二是对于未备案的医疗机构，以投诉和医疗广告为线索，严肃查处擅自进行干细胞临床研究和临床应用的行为。

各省(区、市)要按照一级医院(含非分类医院)和门诊部的综合覆盖率进行监督检查和抽查，二级和三级医院的比例不低于50%，门诊不低于20%，所有申请干细胞临床研究的医疗机构都要纳入监督检查范围。

各地要重点抽查违规发布医疗广告、投诉举报集中、屡受处罚的医疗机构。

据悉，此次检查的内容包括:

(一)卫生和计划生育行政部门会同中医药行政部门组织领导、部署、推进、监督检查专项监督检查工作；

(二)医疗机构的自查整改和依法执业的承诺；

(三)卫生和计划生育行政部门(含中医药行政部门)及其监督机构，采用抽查方式，调查处理案件和移送案件；

(4)工作中存在的问题、困难及下一步措施；

(五)关于加强和规范医疗机构依法执业监管的意见和建议。