企业应增强PPP项目全产业链运营能力

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圆桌论坛道路改造

我们的记者王晓霞

Ppp不仅是一个挑战，也是企业可持续发展的一个重要转型机遇。在7月22日举行的2017中国ppp投资创新论坛转型圆桌论坛上，众多ppp项目投资者、运营商和金融机构相关负责人表示，在转型过程中，企业应进一步提升ppp项目的管理能力和整个产业链的运营能力。

吉邦咨询副总裁李静怡表示，在实际操作中，一些投资者将ppp项目视为企业的战略转型和企业未来发展的饭碗，这与那些只想通过投资带动主业、赚取施工利润的企业不同。要在ppp中找到工作，我们必须进行战略转型。李静怡表示，参与企业不应简单地在经营方式上做一些小的改变，而是要在整个生命周期内整合和投资资源，必须进行真正的长期投资。

中铁十七局局长鲁鹏表示，在实际参与ppp项目的招标和运营过程中，许多社会投资者将股权投资的回报率降低到了很低的水平。这表明，目前的市场竞争是激烈的，从蓝海开始的趋势。红海的状态，市场变得越来越规范，越来越合法化；另一方面，这也表明一些参与其中的企业还没有充分转变观念。

因此，社会资本方面应尽快调整思路，创新思路。此外，政府应采取政策引导社会资本方更合理地参与ppp项目。

成都通用水务丸红供水有限公司总经理田刚认为，ppp项目涉及的转型不仅仅是投资者的企业，还包括地方政府和相关行业的企业。以水务为例，政府必须从过去的管理者转变为坐下来讨论合同的协议伙伴，这本身就是一个不小的挑战；作为该行业的垄断者，水务公司已经从闭门独食转变为与合作伙伴共享美食。

更重要的是，从现实来看，企业参与的ppp项目基本上还处于初期阶段，进入运营期的项目很少。鲁鹏指出，面对这种形势，企业应该增强自身的管理能力和整个产业链的运作能力。在ppp模式下，应在项目前期向ppp项目公司投入股权资金，以保证项目建设期的资金需求；在ppp的整个生命周期中，有必要对ppp的股权投资进行持续有效的管理，以达到保持和增加股权价值的中长期管理目标。

上海浦东发展银行(60万)ppp中心副主任陈亦飞表示，企业在参与ppp项目时，其业务和投融资模式也必须改变，应提供一套全面的服务计划，包括ppp项目的前期建设、运营和移交。同时，要优化ppp的风险管理模式，做好整合工作。因为没有哪种社会资本可以完全参与ppp项目的竞标，金融机构也是如此，它们需要整合证券、保险和信托机构来共同参与ppp项目。陈亦飞表示，目前ppp投融资市场主要在一级市场，二级市场可能成为未来的主战场。此外，我们应该依靠大数据对市场做出准确判断。同时，金融机构应该帮助社会资本与政府项目建立联系。

在ppp项目中，企业从建设业务向运营业务转变是一个巨大的挑战，需要政府、企业和行业共同完成相关的转型。钢铁侠生态(300197，诊断单元)联席总裁葛定坤表示，目前很多ppp项目都位于经济欠发达地区，市场开发水平较低。项目前期建设容易，后期操作困难。

京港地铁公司副总经理李宏伟建议，如果ppp项目要取得成功，企业应该做到以下几点:第一，在与政府谈判特许经营协议时，企业应尽可能识别建设期和运营期的各种风险，并通过协议明确权利义务和风险分担。其次，在实施过程中，要严格遵循特许经营协议，确保项目的顺利进行。此外，在实施ppp项目时，要进行精细化管理，实现成本和费用的精确控制，真正做到利益和风险共担。

龙源建设(600491)集团副总裁严立群主持了圆桌论坛，他表示ppp项目大多是盈利项目，但不是暴利项目。企业如何赢得微利，主要取决于精细化管理，挖掘项目本身的各种潜力，最终在市场中获利。