中央第三环境保护督察组:辽宁纵容违法围海填海致海洋生态破坏问题突出

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中国经济网北京7月31日电(记者曹红艳)中央第三环保督察团31日向辽宁省汇报时指出，近年来，辽宁省大规模非法填海造地问题突出，海洋管理部门和相关地方政府虽然进行了处罚，但基本上没有按照《海域使用管理法》的要求恢复原状，也没有追究相关人员的责任。他们被罚款和惩罚。由于罚款金额远低于填海所得，他们实际上鼓励和纵容非法填海。

环保检查员还显示，辽宁省一些城市多次突破环保底线，启动项目。本溪市政府无视水源环境保护的相关要求，自2011年起在老关腊子饮用水水源二级保护区非法设立传输工业园和玻璃制品工业园，先后引进19家玻璃及铸造企业，其中12家是2013年后引进的。锦州在凌河水源二级保护区非法设立凌北经济园区，先后建成投产焦化、球团、冶炼、水泥等17个项目，严重威胁水源环境安全。抚顺市于2011年在大伙房水源二级保护区非法设立南杂木工业园，自2013年以来，已连续非法审批在水源二级保护区建设石墨加工、水泥制品等10多家工业企业。

同时，检查组指出，辽宁省水污染防治工作没有得到有效推进。2016年，辽河流域劣ⅴ类水质断面比例比2013年增加19%，氨氮和总磷浓度比2013年分别增加100%和56%。由于沈阳市配套管网建设和污水处理设施升级严重滞后，每天约有27万吨污水直接排入环境，超过110万吨污水超标排放。铁岭市畜禽养殖集中在亮子河和马忠河沿岸，大量畜禽粪便未得到有效处理，污染了周边水体，水质明显恶化。鞍山、辽阳太子河沿岸的畜禽养殖和生活垃圾直接污染了河水，导致太子河入大辽河水质从2013年的四级降至2016年的五级。

此外，辽宁重点地区的违法建筑也在督察反馈中被点名。据报道，金钟金矿排山楼金矿(600489)将海棠山国家级自然保护区核心区和缓冲区的露天煤矿作为金尾矿填埋场，对保护区的生态环境构成了严重威胁。保护区管理局不但没有制止企业的非法活动，反而提供了排山楼金矿不在保护区范围内的书面证明，这显然是欺诈行为。