特朗普打响单方对华＂贸易战＂ 中国商务部立刻表态！

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据新华社报道，美国总统特朗普14日签署了一份行政备忘录，授权美国贸易代表审查所谓的“中国的贸易行为”，包括中国在技术转让和其他知识产权领域的做法。这一举动引起了各界的关注，即美国的单方面行动将损害中美经贸关系。 特朗普当天在白宫签署行政备忘录前表示，为了确保“公平和平等的贸易规则”，他授权美国贸易代表赖特·荷泽使用所有可用的政策选项。此前，一些分析人士表示，莱特菏泽可能会根据1974年美国贸易法第301条对中国发起“301调查”。

这一法律工具在1995年世贸组织成立后很少被美国使用，它授权美国总统对贸易伙伴采取单方面制裁。但是，当天的这份行政备忘录并不意味着美国会立即展开相关的具体调查，也不意味着美国一定会对中国实施制裁。美国高级官员12日表示，如果美国决定启动“301调查”，它将首先与中国磋商。

美国政界和商界的许多有识之士指出，如果政府无视世贸组织规则，采取单边行动解决与贸易伙伴的争端，不仅有助于解决问题，还会损害国内消费者和进出口企业的利益。

外交部:贸易战没有未来，也没有赢家

在昨天举行的中国外交部例行记者会上，有记者问及“美国可能对中国展开贸易调查”。外交部发言人华春莹表示，有关贸易措施应遵守世界贸易组织的规则，“贸易战没有前途，只会两败俱伤。”

外交部发言人华春莹:在中美利益交融的紧密格局下，“你有我，我有你”，贸易战没有未来，没有赢家，只有两次损失。我们一再强调，中美贸易的本质是互利共赢。在最近举行的第一轮中美全面经济对话中，一个重要的成就是双方确立了中美经济合作的正确方向，即坚持把合作共赢作为双边经贸发展的基本原则，把对话协商作为解决分歧的基本方法，把重大经济政策沟通作为对话合作的基本方式。鉴于中美关系的重要性，中方愿继续与美方共同努力，在相互尊重、平等互利的基础上，保持中美经贸关系持续、健康、稳定发展。

商务部:美国应该严格遵守自己的承诺，不要成为多边规则的破坏者

8月15日，商务部发言人就美国总统签署行政备忘录发表讲话，称美国已向国际社会承诺以符合世贸组织规则的方式开展301调查。美国应该严格遵守其承诺，而不是成为多边规则的破坏者。

如果美方不顾事实和多边贸易规则，采取损害中美经贸关系的行动，中国绝不会坐视不管，并将采取一切适当措施坚决捍卫中国的合法权益。

媒体:美国不应该采取单边贸易行动

特朗普的举动也受到了美国经济学家和国际媒体的批评。专家认为，这是美国不顾世界现有贸易秩序，重启单方面行动的行为，不利于解决贸易争端。

《纽约时报》报道称，白宫经济顾问委员会国际贸易和投资政策高级经济学家查德·鲍恩(chad bown)表示，世贸组织成员应该在世贸组织框架内解决贸易争端，而不是根据一个成员自己的法律。如果美国对中国展开“301调查”，将会把美国的国内法置于国际法之上，这不仅不能解决问题，反而会进一步损害美国的国际形象。

路透社报道称，美国商业游说团体和政治家希望美国对华贸易措施受到限制。游说者担心特朗普的政策不确定性无助于解决中美之间的问题。如果中美之间爆发贸易战，中美两国的消费者和企业最终都会受到影响。

英国《金融时报》社论指出，301条款是美国贸易政策的一个生硬工具。这一条款的使用将是挑衅性的:“使用301条款的工具(相当于一根大棒)来迫使中国屈服，可能会适得其反。”根据第301条，美国实际上将在它认为不公平的各种事件中扮演法官、陪审团和刽子手的角色。使用如此强硬的武器可能被中国视为极端挑衅行为，有引发全面贸易战的风险。

美国彼得森国际经济研究所的一名高级研究员指出，美国的单方面行动不能解决争端。中美应该通过双边、地区和多边机制合作解决贸易问题。中美双方应共同推进中美双边投资协定磋商，解决两国间的经济热点问题。

“中国的贸易行为”对两国企业的发展有什么影响？

史静律师事务所全球合伙人冯月平表示:中国在2001年加入世界贸易组织后，已经将这种贸易政策争端解决机制移交给了世界贸易组织。当美国仍然单方面采取这种方式来限制某个国家的发展时，这种行为本身就带有单边贸易保护的色彩。当美国强行通过这项贸易调查时，将会对在美国的中国企业，特别是一些高科技企业产生很大的影响，因为在中国的贸易或国际投资发展过程中，中国企业不断通过自身的技术发明、技术转让和技术更新来寻求企业的发展。美国这次在知识产权领域展开贸易调查，将严重影响中国企业在这种情况下的未来发展。

中美贸易依存度正在上升

据业内人士透露，由于近年来两国贸易依存度不断提高，如果中美贸易出现摩擦，只会造成双方都输的局面。

专家还认为，近年来，中美两国的经贸关系日益密切，贸易依存度显著提高。稳定牢固的经贸关系给中美两国的消费者和生产者都带来了巨大的利益。美国对中国的贸易调查只会带来双方都输的局面。

数据显示，中美双边贸易额从1979年的25亿美元增长到2016年的5196亿美元，在结构上具有很强的互补性。截至2016年底，中国对美国的出口涉及服装、手机、电脑产品、家用电器。、玩具等。；美国对中国出口的40%来自四个主要行业:前往美国的中国游客、大豆、飞机和汽车出口。

“301条款”到底是什么？

在美国实施贸易保护的众多手段中，最著名的是源于1974年贸易法的301条款。20世纪90年代，美国对日本使用了相关法律。

在1974年贸易法案的帮助下，美国政府可以通过主动和被动条款实施贸易保护。其中，被动条款需要满足一定条件才能实施贸易保护，主要包括第122条和第201条。

当美国贸易代表确认贸易伙伴的某项政策违反了贸易协定，或被美国单方面认定为不公平、不公正或不合理时，主动条款(也称为第301条)可以启动单方面和强制性的报复措施。报复措施包括中止贸易协定、进口限制如关税、取消免税和强制签署协定等。其实质是加强美国对外贸易协定的实施，扩大海外市场，并迫使其他国家接受美国的国际贸易准则。

历史上，美国在日本使用301条款。1989年，超级301条款首次投入使用。美国贸易代表办公室认为日本关闭了其计算机、卫星和森林产品市场，并开始与日本进行为期18个月的外交谈判，最终迫使日本开放了相应的国内市场。1994年，超级301条款重新生效，对进入美国的日本产品征收惩罚性关税，贸易制裁延长至1997年。