发改委新推两个债券创新品种 规模没有上限

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新华社北京8月18日电国家发展和改革委员会政策研究室副主任、发言人孟伟今天指出，国家发展和改革委员会最近推出了两个创新品种，即农村产业融合发展专项债券和社会产业专项债券，并发布了相关指引，明确了支持重点、发行条件和审核要求。这两种债券的规模没有上限。

数据地图:银行职员正在数钱。中新社记者张云社国家发展和改革委员会今天举行新闻发布会，发布宏观经济形势，回应热点问题。有记者问:记者会上提到了两种特殊债券。我想知道这两种债券发行后，预计融资规模有多大。这对支持相关行业的发展有什么影响？除了这两种特殊债券，目前国家发展和改革委员会批准的特殊债券的实施效果如何？

孟伟回应称，特种债券是市场化的融资品种，具体可以形成的规模取决于企业的申报和发行。由于特殊债券的申报没有地域或时间限制，规模也没有上限，所以可以到期申报，不断扩大融资。

至于对产业发展的影响，孟伟提到，国家发展和改革委员会最近推出了两个创新品种，即农村产业整合与发展专项债券和社会产业专项债券。所筹集的资金被指定用于项目目的，这可以为项目建设提供“对等”融资支持。农村产业一体化发展专项债券，重点支持生产城市一体化、农业内部一体化等六类项目；社会产业专项债券重点支持健康、养老、教育培训、文化、体育、旅游等六大产业。这些行业和领域在经济社会发展中是短期的，面临着产品供给不足、市场发展不健全等普遍问题，投资需求巨大。通过发行公司债券，畅通融资渠道，筹集长期低成本的资金，有助于进一步吸引各种主体的投资，促进这些领域和行业的持续健康发展。

孟伟介绍说，自2015年以来，除了这两种特殊债券外，国家发改委还先后发行了9种特殊债券，包括:城市停车场建设、城市地下公用隧道建设、战略性新兴产业、养老产业、双创新孵化、分销网络改造、绿色债券、市场化债转股和ppp。这些特殊债券是公司债券体系框架内的“特制”债券。截至目前，经批准发行的特种债券规模已超过2200亿元，累计发行规模接近2000亿元。

至于债券实施的效果，孟伟举例说明。以双创新孵化专用债券为例，国家发展改革委于2015年11月发布了《双创新孵化专用债券发行指引》。截至今年6月底，已批准的27笔双创新孵化专项债券已用于8个省市29个双创新孵化项目的建设，带动投资470多亿元。这些资金主要用于双创孵化服务相关的新基础设施建设、系统升级和其他园区建设。已有4000多家企业入驻，解决了22.7万人的就业问题，形成了1.4万项专利。

孟伟指出，可以看出，特殊债券品种的创新进一步拓展了企业债券服务实体经济的新渠道，对促进有效投资、化解弱势起到了积极作用。