加快推进能源转型 构建现代能源体系

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新京报(记者曹、)8月19日，由国务院发展研究中心资源与环境政策研究所主办的2017年能源转型高层论坛在京举行。国务院发展研究中心主任李伟、国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长努尔鲁·白克力出席会议并讲话。国务院发展研究中心副主任王一鸣主持了论坛的第一个模块并发表了讲话。清华大学环境学院院长、中国工程院院士何克斌；国土资源部油气资源战略研究中心党委书记赵贤亮；中国石化石油勘探开发研究院院长、中国科学院院士金志军；新奥集团董事长王玉锁出席会议。

李伟在讲话中指出，向绿色低碳转型是未来全球能源发展的大趋势，也日益成为大多数国家的共识。作为世界上最大的能源消费国和生产国，近年来，中国在煤炭、煤电等传统能源领域的产能削减、光伏、风力等新能源的开发以及化石能源的清洁利用等方面取得了显著成就。然而，随着中国经济发展进入新常态，能源领域发生了新的变化。因此，中国现有的能源系统必须进行全面、深入和长期的转型。

关于如何建设清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系，李伟认为，一是要坚定不移地深化能源领域改革，为能源转型提供良好的智力支持，通过改革恢复能源商品属性，建立有效的竞争性市场体系，建立和完善现代能源监管体系，提高能源行业发展的质量、效率和竞争力。二是要兼顾煤炭的减容和高效清洁利用，通过减容和短板的共同作用，实现煤炭资源利用率和行业自身发展能力的稳步提高。第三，我们应该采取更多措施加快天然气市场化。第四，应统筹考虑化石能源的利用、可再生能源的发展和能源系统的优化，以提高能源系统的灵活性和综合效果。第五，加强一带一路建设中的国际能源合作。

白克力在讲话中指出，推进能源革命向深度和广度发展，要做到五个坚持，即以节能为主，以提高能效为重点。坚持绿色低碳，努力推进煤炭清洁高效利用和能源互补转化。坚持科技创新，充分发挥我国许多能源建设项目的优势和科技创新的机遇，推广应用一批，试验示范一批，努力实现从能源科技创新的追逐者向领跑者和引导者的转变。坚持深化改革，进一步恢复能源商品属性，建立有效的竞争性市场结构和体系，转变政府对能源行业的管理。坚持开放合作，实施一带一路倡议，充分利用国际市场和资源，积极参与国际能源治理，实现开放条件下的能源安全。

努尔鲁·白克力强调，天然气是推动中国能源生产和消费革命，实现主要能源绿色低碳替代的重要基础。他进一步指出，今年国家发展和改革委员会、国家能源局等13个部门联合发布了《关于加快天然气利用的意见》，明确了天然气逐步成为我国主要能源之一的战略定位。这些都为天然气工业的发展指明了方向，可以说创造了难得的机遇。努尔·白潞·克里说道。

会议还发布了白皮书《中国天然气发展报告(2017)》(以下简称《发展报告(2017)》)和研究报告《能源互联网助推中国能源转型和制度创新》。

王一鸣表示，《2017年发展报告》是由国家能源局油气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、国土资源部油气资源战略研究中心联合编写的，旨在为不断推进中国能源转型、探索天然气产业健康快速发展搭建一个沟通平台。

根据《发展报告》(2017年)数据，2016年，中国天然气供应能力进一步增强，国内产量达到1369亿立方米，同比增长1.7%。其中，页岩气产量79亿立方米，同比增长72%；从地下开采的煤层气量约为45亿立方米，略高于2015年的水平。与此同时，消费规模也在不断扩大。数据显示，2016年，中国天然气表观消费量为2058亿立方米(不含港澳供气)，同比增长6.6%，增速快于2015年。天然气占一次能源消费结构的6.4%。

来自国内外能源领域的300多名代表出席了论坛。