优化服务助力湖南开放强省

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“今后一个时期，长沙海关将继续深化海关改革，全面优化海关服务，创造最具竞争力的通关环境，帮助湖南加快建设开放强省。”近日，长沙海关关长李敦真表示。

李敦真介绍说，湖南省党代会提出创新引领开放崛起战略后，长沙海关作为湖南对外开放的前沿窗口单位，迅速制定了《长沙海关实施湖南省委“创新引领开放崛起”战略行动计划》，明确提出“将货物通关时间缩短三分之一以上，创造最具竞争力的通关环境”的目标。今年上半年，长沙海关辖区通关效率大幅提升，货物通关时间缩短三分之一以上。其中，进口海关平均通关时间为12.63小时，居全国第八位；出口海关平均通关时间为1.31小时，与全国一致；24小时进出口通关率高于全国平均水平。

工业是经济发展的核心。李敦真告诉记者，今年以来，长沙海关积极采取有效措施，帮助湖南培育主导产业，开发新业态，加强产业支撑。例如，它为兰斯技术、银精矿加工贸易、智能机器人R&D和制造业赢得了保税政策支持；对岳阳城陵矶口岸登陆查验无问题的企业，推广免除吊装、移位、仓储等费用政策；综合运用关税、保税、监管等手段实施24小时通关，积极支持长沙金霞跨境电子商务业务快速发展；引导湘潭跨境电子商务直购和进口，全面推进湖南跨境电子商务直购和进口自4月起纳入贸易统计。

李敦真表示，长沙海关还积极支持湖南建设高质量的开放平台，如申请跨境电子商务综合试验区、市场采购、出入境免税、离境退税、综合外贸服务企业等试点项目，支持长沙申报药品、粮食指定进口口岸和客运高速铁路口岸，支持黄骅机场增设国际客运货运航空公司和咸宁铁路北站申报临时口岸。

“今年以来，虽然通关效率有了很大提高，但如果只是海关人员突然进步，很难大幅缩短整体通关时间。”李敦真说，口岸通关涉及海关、检验检疫、边检、国税、口岸、货运代理、船舶代理、报关验放等10多个部门和单位。从整个链条过程来看，进口货物的通关时间只占整个通关时间的四分之一。因此，减少整体通关时间需要港口部门的协调与合作，以及政府部门和企业的共同努力。

李敦真认为，“单一窗口”的建设迫切需要标准化和规范化，通关一体化也需要国家检验、口岸等相关部门的配合。

李敦真告诉记者，围绕湖南的开放和崛起战略，长沙海关将在下一步继续推进海关改革，优化海关服务，使湖南的开放在更广的领域、更深的层次、更高的水平上发展。