四川省将建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区

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形成“一张图”的“两区”布局

四川省将建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(000061，诊断单位)

集中90个产粮大县，实施4620万亩土地

今年，都江堰灌区的7个市、30个县市被指定为“两区”100天，阿坝、甘孜以外的12个市县各选了一个县市试点

划定具体地块，必须建卡、登记、建立电子地图和数据库，并标明“四至”和拐点坐标、作物类型、承包经营实体和土地流转

省政府近日发布了《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》，明确力争到2020年完成划定4620万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区(以下简称“两区”)的任务，实现所有档案和卡；力争到2022年基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提高、管理保护到位、生产现代化的“两区”。全省粮食生产能力稳步提高，重要农产品供应水平保持稳定，农业产业安全明显增强。

我省将重点发展90个产粮大县，划定5920万亩粮食生产功能区和1000万亩油菜生产保护区。剔除复种区，需要实施4620万亩地块。

我省已明确“两区”的划定应具有良好水土资源和15度以下坡度的永久性基本农田；相对集中连片，原则上平原地区连片面积不小于500亩，丘陵地区连片面积不小于50亩，盆地周边山区连片面积不小于10亩。

“两区”地块的划分，第一年进行试点探索，第二年总结推广，第三年全面完成。今年，都江堰灌区在7个城市和30个县市开展了为期100天的划区活动，除阿坝和甘孜外，其他12个市县各选择了一个县市作为试点。划定具体的地块，要有立卡、登记、建立电子地图和数据库，标明“四个方向”和拐点坐标、作物类型、承包经营实体、土地流转等相关信息，形成全省“两区”布局的“一图”。

在推进“两区”建设中，我省将突出产能建设、发展规模经营、综合服务支持、产业结构调整、绿色高效发展等重点任务，推进“两区”实现土地形成、运河连接、道路连接和排水。干能源灌溉，适用于大中型农业机械作业；力争5年内适度规模经营率比全省平均水平高出5个百分点以上；重点加强育苗中心、储粮中心、加工中心和社会化服务主体建设；水稻生产功能区力争到2020年国家二级优质稻种植面积达到1000万亩以上，小麦生产功能区大力发展加工馒头和面条的中筋或中强筋小麦，玉米生产功能区到2020年青贮玉米种植面积达到350万亩，油菜生产保护区大力推广双低油菜品种。

我省将确保“两区”内耕地数量和质量不下降，原则上不占用耕地。重大工程需要占用的耕地，必须按照“优势利用、先补后补、占补平衡”的要求。卡片、登记簿，建立电子地图和数据库，并标明“四至四”及拐点坐标、作物种类、承包经营实体、土地流转等相关信息，形成全省、

在推进“两区”建设中，我省将突出产能建设、发展规模经营、综合服务支持、产业结构调整、绿色高效发展等重点任务，推进“两区”实现土地形成、运河连接、道路连接和排水。干能源灌溉，适用于大中型农业机械作业；力争5年内适度规模经营率比全省平均水平高出5个百分点以上；重点加强育苗中心、储粮中心、加工中心和社会化服务主体建设；水稻生产功能区力争到2020年国家二级优质稻种植面积达到1000万亩以上，小麦生产功能区大力发展加工馒头和面条的中筋或中强筋小麦，玉米生产功能区到2020年青贮玉米种植面积达到350万亩，油菜生产保护区大力推广双低油菜品种。

我省将确保“两区”内耕地数量和质量不下降，原则上不占用耕地。重大项目确实需要的耕地，必须按照“优势互补、先补后占、平衡”的要求实施；以“两区”为农业固定资产投资安排的重点领域，现有的高标准农田、土地改良、农业综合开发等农业基础设施建设投资将积极向“两区”倾斜；逐步提高产粮大县人均财政保障水平，支持涉农资金按规定整合和统筹使用，推进以绿色生态为导向的农业补贴制度改革，探索开展符合条件范围内的粮食生产规模经营者营销贷款试点，推进“两区”农业保险全覆盖。

省政府将逐步与各地签订责任书，建立和完善绩效考核和责任追究制度，考核结果将与“两区”扶持政策和相关涉农资金项目挂钩。(记者李淼)

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