税收改革是振兴美国经济的必由之路？

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经济日报-中国经济网纽约8月31日电(记者朱静)美国东部时间8月30日下午，美国总统特朗普在路易斯安那州斯普林菲尔德发表演讲，称重税使美国企业失去了在世界上的竞争力。只有通过降低公司和个人的税收，实施税收改革，我们才能振兴美国经济，让更多的美国海外公司回归美国，给普通美国人带来更多的就业机会，给中产阶级带来好处，让美国再次强大。

特朗普认为，税制改革是重振美国经济的重要举措，但他在讲话中没有提到税制改革法案的细节，而是笼统地提到应将公司税从35%降至15%。特朗普说，美国的公司税是世界上最高的，美国公司在海外投资和建厂是为了避免高税收，这使得美国人失去了许多就业机会，美国税收收入减少了数万亿美元。在演讲中，他多次敦促国会合作，呼吁两党支持“亲美税制改革”，并为美国公司和个人减税，称“这是我们这一代人为勤劳的美国人减税的唯一机会”，并希望国会不会让他失望。

特朗普总统再次强调了他的税制改革的四项原则:第一，努力实现一个简单、公平、易懂的税制，堵塞逃税漏洞；二是降低企业税率，创造更多就业机会，提高工人工资；第三是为中产阶级减税；第四是将美国海外公司的税收带回美国。

目前，特朗普政府的六人税制改革小组正在国会与共和党议员闭门讨论，到目前为止，税制改革计划的具体内容尚未公布。从这个角度来看，特朗普政府很难在8月份拿出一个完整的税收改革计划，因为里根政府的税收改革计划花了一年半的时间才最终出台。美国财政部长努钦说，税收改革计划的时间表预计最早将从10月份推迟到年底。白宫目前面临的任务不仅是提高债务上限的压力，还要花时间应对哈维飓风带来的挑战，并敦促国会通过灾后救援计划。此外，政府将与国会讨论税收改革计划的细节。据《纽约时报》报道，在今年年底之前，几乎没有机会提出一项政府和国会都能接受的法案。据估计，该计划最早要到明年初才会公布。因此，这里的一些分析师指出，在如此短的时间内，不知道税制改革计划是否最终会成为减税计划。

无论是对公司还是个人减税，问题都表现在细节上。就个人减税而言，白宫计划将现有的七个联邦个人所得税税率合并为三个项目:10%、25%和35%，对富人的税收将从目前的39.6%降至35%。在现行税制下，如果一对夫妇的收入超过470，701美元，他们需要缴纳39.6%的所得税。为了出台新的税制改革方案，本届政府还面临着如何界定富人标准等问题。因此，税制改革确实是一个深不可测的泥潭。难怪美国民主党全国委员会主席汤姆？佩雷斯对共和党的税收改革持批评态度。他认为，税制改革确实有益于美国的富人和大公司，而与普通人无关(603883，诊所股票)。他说:“在这个计划下，最富有的美国人将变得更加富有，而中产阶级将为此付出代价。”。因此，税收改革不应该只照顾只占美国人口1%的富人。特朗普总统和共和党应该停止为他们所代表的富人谋利，而是应该与民主党合作，寻求一个两党都能接受、真正惠及美国中产阶级的税收改革计划。

就企业减税而言，一些经济学家认为，短期内，企业减税对普通工人不利，短期内工资不会上涨，但只有富裕企业主及其投资资本的增长才会受益。此外，美国公司在海外建厂是由于国际分工:美国的劳动力成本高，企业家选择将劳动密集型企业和服务业放在海外是可以理解的，这也是美国倡导的市场经济的驱动力。

根据彭博(Bloomberg)发布的最新消息，大多数共和党议员认为，将公司税从35%降至15%的目标是不现实的，25%的减税目标应该是两党都能接受的。一些分析人士指出，正是由于国会内部无休止的辩论，税收改革计划的前景蒙上了一层阴影。此外，特朗普总统的演讲让空·怀特在关键问题上犹豫不决:如果不清楚在哪些领域。增税以弥补减税损失空避免扩大财政赤字并实现”，从这一点来看，特朗普总统推出的税收改革计划仍面临许多困难。什么样的计划将被推出以及何时推出还有待观察。