特朗普签提高债务上限法案 美政府暂缓“关门”危机

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该法案的通过意味着特朗普政府在三个月内避免了债务违约和政府关门的风险，并能够优先考虑严重的飓风灾难，集中精力推进税收改革。然而，在今年年底之前，美国国会需要再次批准提高债务上限，以避免政府违约、一场封闭式危机，然后冲击金融市场

美国总统特朗普几天前正式签署了一项法案，将提高美国政府债务上限和政府支出的法案延长至今年12月8日，并批准了约153亿美元的哈维飓风救灾计划。早些时候，美国国会和众议院通过了“捆绑”法案，因此美国政府将有足够的资金正常运作到今年12月8日，并暂停了关闭危机。

在连续的飓风袭击下，美国国会在短短三天内迅速批准了救灾计划。然而，从投票结果来看，为了表达对跨党派提高债务上限协议的不满，美国一些共和党议员选择反对包括救灾计划在内的新法案。

9月7日，美国参议院就飓风救助计划和提高政府债务上限的“一揽子”法案进行了投票，共和党参议员投了17张反对票。尽管大多数反对该法案的共和党参议员表示支持哈维飓风的救灾计划，但他们反对在不削减预算和不进行任何改革的情况下，将提高美国政府债务上限的时间延长三个月。

9月8日，美国众议院就“捆绑”法案进行了投票。所有90张反对票都来自共和党，甚至有4张来自德克萨斯州的灾区。该法案最终在美国众议院获得通过，316票赞成，90票反对。美国众议院议长瑞安(Ryan)曾表示，民主党仅将美国政府债务上限提高3个月的提议是“非常愚蠢和可耻的”，是“玩弄债务上限的政治”。

该法案的通过意味着特朗普政府在三个月内避免了债务违约和政府关门的风险，并能够优先考虑严重的飓风灾难，集中精力推进税收改革。然而，在今年年底之前，美国国会需要再次批准提高债务上限，以避免政府违约和关门危机，这将严重打击金融市场。

美国国会共和党领导层原本希望通过为期6个月甚至18个月的债务上限提高计划，以避免在明年中期国会选举中一再与民主党妥协，甚至影响共和党选举。此外，政府支出延期法案仅在三个月内生效，这将使民主党在2018财年预算谈判中占据更有利的位置。

然而，尽管共和党人反对，特朗普还是于9月6日在美国国会与民主党领导人直接达成了协议。9月8日，他还在社交媒体Twitter上批评美国国会中的共和党人花了7年时间试图废除奥巴马医改，但迄今为止，“什么也没发生”，并指责美国参议院冗长的议事规则阻止了共和党人通过重大立法。特朗普还敦促美国国会的共和党人尽快启动税收改革立法进程，而不是等到9月底。

分析人士认为，特朗普很快屈服于美国国会中的民主党领导人，因为他想争取时间尽快推动他所关心的其他问题，如减税、修建边境隔离墙和增加基础设施支出。因为这些问题是他的“民粹主义经济政策”的核心。

根据特朗普9月8日签署的法案，除了为哈维飓风提供79亿美元的救灾资金外，美国联邦政府还将在2017年为美国受灾最严重的地区提供74亿美元的救灾资金。据美国国会预算办公室估计，57%的救灾资金(约87亿美元)将在2020年或更晚时候投入使用。