黑龙江森工23个林业局完成国有林管理局组建挂牌

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本报记者王报道

近日，在黑龙江省森工总局华南林业局办公楼前，200多名林业局干部职工身着正装，等待着一个重要的历史时刻的到来——华南国有重点林业局正式挂牌，已有65年开发建设历史的华南林业局正式更名为华南国有重点林业局。目前，森工系统松花江、牡丹江、合江林区的23个林业局已全部完成国有重点林区管理局的组建和挂牌工作，标志着国有重点林区“四分一改”改革迈出坚实有力的一步。

今年1月22日，方正、清河、柴河、五营四个改革试点单位首批挂牌；6月30日，新增9个改革试点单位；现在，“三江”林区的23个林业局已经全部扭亏为盈。回顾森工国有林区的改革历程，道路是明确的，任务是具体的，推进是有力的。2015年2月，中共中央、国务院发布了《国有林区改革指导意见》，明确了国有林区的定位和基本职能，提出了国有林区改革的总体目标，部署了国有林区改革任务。2016年12月，省委、省政府根据中央6号文件精神，经全国国有林区改革工作小组批准，制定并颁布了《黑龙江省重点国有林区改革总体规划》，确定“到2018年实现政企分开。”“三次分离”；到2020年，我们将实现政企分开，从而彻底实现“四分”的“两步走”方案。

在国有林区改革的具体实施过程中，省林业厅负责实施推进改革，积极规划，统筹规划，先行试点，快速实施。他们成立了专门的领导机构，在加强机构设置和改革成本测算的同时，深入内蒙古和吉林森工(600189，诊断单位)集团学习经验，同时对林区社会职能组织现状进行研究，探索和推进剥离和转移社会职能等相关工作。两年来，按照国家、省委、省政府的要求和安排，森工林区采取了探索、创新、推动国有林区管理委员会承担社会管理、国有林业局承担资源管理、转让和组建管理公司承担企业职能的创新改革模式；领土政府进行社会管理，国有森林管理局进行资源管理，并将公司的市场化运作分开；国有林业局按照《黑龙江省国有重点林区条例》履行资源管理和社会托管职能，实行公司承担企业职能的清河和柴河改革模式。