国土部严控城市新增建设用地规模

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截至9月8日，国土资源部已全面完成国务院2017年度报告中批准的城市建设用地审批工作。国土资源部相关负责人表示，下一步将跟踪督促各省(区、市)做好城市土地利用实施工作，确保城市建设用地合理需求。

据《中国国土资源报》19日报道，2017年，在上报国务院批准用地的106个城市中，有11个城市使用存量土地进行开发建设，没有申报新增建设用地；在申请用地的95个城市中，国土资源部已对16个城市的新增建设用地规模进行了削减，共削减4541.9公顷，占16个城市新增建设用地规模的46.52%。数据显示，国土资源部严厉加强规划的刚性约束，严格控制新增城市建设用地规模。

国土资源部有关负责人表示，为落实最严格的耕地保护和土地节约制度，进一步提高土地利用效率，推进新型城镇化，今年国土资源部对国务院批准的城市土地审批管理办法进行了改革:

首先，实施规划计划的“双管齐下”。强化土地利用总体规划的刚性约束，按照《国家土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》调整方案控制城市发展用地总量。在土地利用审批中，年度新增城市建设用地不得超过规划期剩余年份的年均土地利用规模，不得超过年度土地利用计划。

二是实行新增土地与建设用地存量挂钩。在审查新的城市建设用地时，同时审查批准的土地供应。如果2013年至2015年批准的土地供应率低于50%，则宣布的土地规模将相应减少，迫使城市提高土地利用效率。

第三，实行严格的土地联合审查制度，统一审查标准，把握规模，不说话不出力，督促闲置土地较多的城市盘活存量，加快闲置土地处置。

数据显示，2017年，95个城市共批准建设用地31449.8公顷，其中耕地18837.6公顷，占总批准用地面积的59.9%；不合理用地减少5197.8公顷，其中耕地减少2881.3公顷。其中，交通用地占20.17%，公共管理和公共服务用地占20.32%，商业服务用地占17.11%，工矿仓储用地占18.48%，住宅用地占22.86%，其他用地占1.06%。