青海扎实推进冷链物流体系建设

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冷链物流系统的建设是一项开创性的工作，对于加快青海省优势特色产业的转型升级，推进供给侧的结构改革具有重要意义。这也是业务系统实践“四个转变”的重要起点。

在商务部、全国冷链监控平台项目组和全国冷链运营联盟的精心指导下，在青海省相关部门的支持与配合下，为期两天的“青海冷链物流系统建设现场观察与培训会议”在西宁市湟源县成功召开。青海省商务厅副厅长王、全国冷链运转联盟秘书长刘凯、商务部相关部门负责人及青海省160多家企业代表参加了培训。

随着中国经济的持续发展和人均收入的不断提高，消费者对高品质生鲜农产品的需求日益增加，冷链和物流发展迅速。自去年青海省被列为中国第一批冷链物流综合示范省以来，青海省商务厅加强了组织领导，完善了实施方案，密切协调配合，努力解决冷链物流的瓶颈和不足。通过加强领导，学习先进地区冷链物流的典型经验，制定计划，明确时间表和路线图，并把两个网络并行起来，促进了冷链物流的信息化建设和渠道畅通。弥补青海特色温控产品走出省外、标准先行的供应链，探索建立冷链物流标准化体系，以促进试点工作顺利开展，取得实效。

王表示，经过一年的共同努力，青海省冷链物流系统综合示范已走在试点省、自治区、直辖市的前列，并得到了商务部的充分肯定。今年3月，在商务部在上海召开的全国市场体系建设会议上，青海省作为10个示范省、自治区、直辖市中唯一的一个省，发表了交流讲话。9月8日，在商务部召开的冷链工作会议上，商务部市场建设司领导对青海省冷链物流信息化建设等方面进行了表扬。

试点工作在三个方面取得了初步成效:一是冷链基础设施设备水平有所提高。目前，大多数企业的冷库改造已经基本完成，平台和大厅已经完全关闭，部分货架和叉车已经配备。新的冷库容量为5万~ 8万吨。二是成立了迅达冷链、友利冷链等第三方专业冷链运输公司，开通了西宁至Xi省干线冷链线路。青海党报物流公司通过党报分销渠道购买了一些小型冷藏车，积极探索冷链物流的“最后一英里”分销模式。第三，一些企业已经通过了冷链系统，他们的产品已经进入国内市场。例如，5369牦牛肉已进入上海和广东市场，成为当地体育局指定的运动员专用食品，5369和可可西里产品已进入全运会和环青海湖自行车比赛的指定食品。

王强调，青海省在试点工作中还存在冷链基础设施建设水平低、改造难度大、整体进度不平衡等问题，需要下一步解决。他强调，要明确时间节点，确保项目建设内容的完整完成。今年各地申报了70多个项目，商务部正在组织人员对这些项目逐一进行检查。对通过初审的项目和企业，商务部将发出通知，由企业编写可行性研究报告并组织专家评审。各地商务部门要认真审核企业项目建议书，确保建设内容和资金来源真实可靠。要突出工作重点，实现监控平台100%在线数据直接挖掘系统。信息监控系统建设是商务部对冷链物流综合示范提出的明确要求和首要任务，也是青海省冷链物流综合试点的重点内容。2016年，所有试点企业应在年底前安装直接数据挖掘系统。地方商务部门要加强监督和指导，按期完成项目绩效评估。加强资金监管，充分发挥资金效益。地方商务主管部门应加强项目资金监管，严格按照项目进度拨付补贴资金。项目实施单位应当严格按照项目建设内容组织实施，不得随意改变实施内容。项目资金不得用于征地拆迁、人员费用、设施维护等经常性支出。不符合规定支出范围的，不计入项目总投资。要加强企业财务管理，做好专项资金和专户管理，并按照国家有关规定进行相应的会计处理。

刘凯表示，随着国家食品药品安全监管、消费升级和“一带一路”建设，空冷链市场潜力巨大，国内自由贸易开放区建设和中美肉类市场实现。互操作性等政策不断激发了中外进出口贸易和跨境生鲜电子商务的发展活力，也带动了跨境列车和冷链多式联运的发展。在新形势下，智能冷链、节能制冷技术和自动仓储技术的发展和创新、生鲜电子商务的拓展、优惠的贸易市场政策、资本力的提升和标准体系的完善将为冷链行业带来新的活力和格局的调整；中国作为全球冷链发展最具潜力的新兴市场，将迎来冷链发展的黄金十年。

随后，商务部组织企业代表参观了青海三江伊犁农业集团有限公司，三江伊犁公司负责人与企业代表分享了冷链物流建设的成功经验。

此次现场会议的召开，不仅标志着青海省冷链物流综合示范工作取得阶段性成果，也为今年和今后冷链物流项目的全面推广提供了经验。希望全省各级商务部门和冷链企业以此为契机，统一认识，找出差距，加快进度，推动全省冷链物流系统综合示范工作率先开展。