国资委：目前央企负债率稳健适中 债务风险完全可控

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国务院国资委主任肖亚青(中国网梁铮摄)

中国网银财经9月28日报道，国务院办公厅28日上午召开新闻发布会。国资委主任肖亚青介绍了十八大以来国有企业改革的情况。肖亚青表示，2016年底，中央企业负债为66.7%，在全球范围内保持稳定和适度。到目前为止，中央企业的债务风险是完全可控的。

肖亚青指出，回顾过去十年负债率的变化，过去五年中央企业负债率基本稳定，从2012年的66.3%上升到去年年底的66.7%，上升了0.4个百分点，但幅度不高。然而，前五年的增长相对较高，增长了7个百分点，这是由经济环境和各种因素造成的。因此，目前中央企业的整体债务风险是可控的。

在谈到如何控制负债率时，肖亚青认为主要是加大供给方面的结构改革和结构调整。首先，要控制行业标准，控制不同行业的行业标准，建立三条线来确定工业企业、非工业企业和科研企业的不同标准，以便整体把握。

二是控制财务杠杆，进一步加强对部分负债率和杠杆率较高企业的监控、考核和问责，实行负债率和总负债双重控制。例如，工业企业的负债总额和负债率应控制在70%以上，非工业企业应控制在75%以上。

此外，要控制投资规模，严格管理超控制线企业的投资，特别是进一步推高负债率的企业。突出企业主业，加强对非主业投资的控制。企业自身要严格控制非生产性费用，降低管理费用，降低成本。

同时，要控制风险业务，进一步增加应收账款的收缴和库存占用，减少低效业务，提高资金周转效率。特别是要严格控制融资交易、金融衍生品等高风险业务和一些表外业务。

据肖亚青说，SASAC在财务控制方面有很多经验。例如，中国外运长航、中国重耳、中钢和中铁都实施了债转股。目前，法治和市场化下的债转股也在探索之中，并取得了良好的效果。与此同时，我们应该控制一些企业，并密切监测风险企业。

他进一步指出，到目前为止，中央企业的债务风险是完全可控的。中央企业的经济走势良好，表明风险正在降低。今年以来，中央企业继续保持去年第四季度以来积极向上的态势和发展势头。重要行业和一些大企业保持了很高的增长率和很好的发展趋势。中央企业债务风险合理、适度、完全可控。他们对未来债务风险的控制充满信心，能够在稳定的基础上持续下降，从而进一步优化中央企业的资本，充分发挥其功能，取得更好的效果。