彭华岗：明确监管重点 切实防止国有资产的流失

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国务院副秘书长、国资委发言人彭

9月28日，国务院新闻办公室就十八大以来国有企业改革召开新闻发布会。国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、发言人彭在回答关于防止国有资产流失问题时表示，加强监管，防止国有资产流失是国有资产监督管理委员会整个国有资产体系的重要职责，国有资产监督管理委员会将进一步转变监管职能，明确监管重点，改进监管方式，不断提高国有资产监管的针对性、及时性和有效性，有效防止国有资产流失

“加强监管，防止国有资产流失，不仅是国有企业改革的重要内容，也是国有企业改革的基础和前提。可以说，这篇文章做得不好，国有企业改革很难达到预期的效果。”彭指出，我们对这一点还是有清楚的认识的，不管是还是整个国有资产体系。近年来，我们的工作得到了积极推进，努力不断加强。如果我们说采取了什么措施，有很多，大体上有四个方面。一是完善制度体系；第二，建立闭环工作；第三，关注关键环节；第四，强化责任追究。

首先，完善制度。近两年来，SASAC出台了27项国有资产监管制度，包括进一步修订完善的制度和新制定的制度。一系列制度为加强监管奠定了良好的制度基础。

第二，建立一个监督的闭环。监督应该形成一个从发现问题、处理问题到追究责任的闭环。因此，近年来，特别是去年，SASAC在职能转变和内部机构调整过程中，新设了三个督察局，督察局和监事会与业务司局配合，形成了发现问题、分类处理、督促整改、责任追究的闭环工作。

第三，加强关键环节的监管。重点抓好关键环节，包括加强对企业重组、产权交易和重大投资的监管。你刚才提到了海外监管。两年来，SASAC也把重点放在对海外经营的监管上，采取多种方式系统地加强对国有企业海外经营的监管，并进行正常的监督检查。在监督检查过程中，及时发现问题，督促整改。在过去两年中，SASAC的工作不断得到加强。

第四，加强对非法经营的问责。闭环结束，画出最后一个句号。去年出台了一个文件，这是一个调查国有企业违规投资责任的制度。该制度实施两年来，对中钢集团和中冶集团重大国有资产流失案件进行了专项调查和责任认定，并对相关领导进行了严肃处理和公开通报，引起了中央企业的高度重视和警惕。

彭强调，应该说，加强监管，防止国有资产流失是整个国有资产体系的一项重要职责。进一步转变监管职能，明确监管重点，改进监管方式，不断提高国有资产监管的针对性、及时性和有效性，有效防止国有资产流失。