大学生下乡返乡创业或“异军突起” 成农村改革新亮点

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新华社北京9月29日电中央农村工作领导小组办公室主任韩军今天介绍了大学生农村创业发展、农村新产业和新形式。他说，一些大学生返乡创业掀起了新的热潮，有望形成新的“崛起”，成为农村改革和发展的新亮点。

数据地图:来自广西南宁市私立学校的20名外籍教师来到隆安县程响镇西宁小学，给200多名壮族儿童送去了英语课本、文具和即将到来的圣诞礼物。国务院新闻办公室29日上午举行新闻发布会，邀请中央农村工作领导小组办公室主任、副主任吴、农业部部长韩长福、副部长叶介绍十八大以来农业和农村工作进展情况，并回答记者提问。

韩军表示，近年来，新产业中出现了乡村旅游、休闲农业和农村电子商务等新业态。农民工、企业主，甚至一些大学生都去农村创业。现在这种势头才刚刚开始，我们相信，在新产业中发展新的商业形式，在农村地区创业，经过引导和培育，可以形成燎原之势，有望成为中国农业供给侧结构改革的生力军，有望形成像当年乡镇企业“突然崛起”那样的新的“突然崛起”，成为中国农村改革和发展的新亮点。

这些背后的原因是什么？韩军指出，我们的分析主要有三个方面:一是城乡居民都有需求。过去，每个人对农业的需求是吃好。现在，我们不仅要吃得好，还要吃得安全。我们不仅应该安全地吃饭，还应该享受游泳的乐趣。随着城乡居民收入水平和生活水平的提高，对农业和农村的发展提出了新的要求。

第二，农村有优势。农村有什么优势？如今，许多村庄环境优美，没有pm2.5，生态良好，绿水青山，乡村生态优势越来越明显。许多村落有着深厚的文化背景、独特的建筑、独特的民俗、独特的地域文化、民族文化和独特的生活方式。可以说，村落的文化魅力非常突出。现在农村的生态优势和文化优势明显增强。

第三，有发展的条件。农村新产业的新商业形式，包括企业家精神，并不是凭空出现的。你可以感觉到农村地区的交通变得越来越便捷。互联网和信息技术在农村越来越普及，现在城乡之间的距离明显缩短。物流配送系统也开始迅速进入农村。这些都为农村新产业新商业形式的发展奠定了很好的基础。

韩军说，农村发展不仅需要绿水和青山作为我们的背景资本。这里一定有青山绿水，还有才华横溢的年轻人。因此，我们鼓励农民工、企业主、大学生和其他人在农村创业，在农村新产业中发展新的商业形式。今年的中央一号文件也对这个问题作了全面部署，中央一号文件明确提出了一些需要落实的政策。尤其是在土地使用、金融和培训方面。在土地利用方面，明确要求完善新增建设用地的保障机制。换句话说，应该用一定比例的新建设用地来支持农村新产业新商业形式的发展。

中央一号文件明确提出，允许通过村庄整治和宅基地整理节约建设用地，通过股份和合资支持休闲农业、乡村旅游、养老等产业和农村一、二、三产业的整合发展。有必要在市场准入、财税、金融服务、土地和电力使用、创业培训、社会保障等方面整合和实施优惠政策。鼓励各地通过建立返乡创业园、创业孵化基地、制造商服务平台和开放服务窗口等方式提供“一站式”服务，通过这些渠道支持创新创业和农村新产业新业态发展。

总之，我们相信，只要我们像过去的乡镇企业一样给予鼓励，把握农村新产业的新形式，在农村创业，就一定能够形成一股新的“异军突起”，我们称之为“中国乡镇企业2.0版”。