跨越东西的发展之路：泛珠三角变奏曲

本篇文章2995字，读完约7分钟

新华社广州10月10日电:跨越东西部的发展道路:泛珠三角的变异

新华社记者王攀、詹

丰富的珠江滋养着南方的土地，也勾勒出泛珠三角地区宏伟的空房间。

它跨越广东、广西、海南、云南、贵州、四川、湖南、江西、福建四省和香港、澳门两个特别行政区，地域跨度大，发展差异大。

坚持合作发展、互利共赢；着力深化改革，扩大对外开放——十八大以来，泛珠三角区域合作贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，机制不断完善，领域不断深化，环境更加开放，平台更加多样化。

如今，“9+2”像“航母编队”一样，顶风破浪，释放出强大的经济辐射和集聚力，发出了跨越东西、协调发展的时代强音。

超级工程和世界遗产相辅相成

被联合国教科文组织列入世界遗产名录的20多处中国世界遗产位于泛珠三角地区。

背后是云贵高原、四川盆地和喀斯特地貌、冲积三角洲、蜿蜒的海岸线和星罗棋布的岛礁...

高山和平湖峡谷展示了泛珠三角的壮丽，也给人员、物资甚至信息的交流造成了障碍。

“我以前在广州工作，不管是坐公交车还是绿色皮车，都要花上几天几夜。”贵州省德江县安德海(音)是一个被重新安置的家庭，他的话唤起了许多人跑来跑去、疲惫不堪的记忆。

要想致富，首先要修路。推进重大基础设施一体化是国家赋予泛珠三角合作的重要使命之一，“互联互通”已成为泛珠三角合作的首要目标。

“泛珠三角区域合作，基础设施互联互通是‘重中之重’，其中高速铁路和高速公路是连接的重点。”广东省省长马兴瑞说。

随着桂光、南光、沪昆等高速铁路的开通，泛珠三角区域的“联动”越来越频繁。长857公里的贵广高速铁路有748座桥梁和隧道，桥梁与隧道的比例超过80%，施工难度大，但建成后，各地之间的交通十分便利。同时，以北盘江大桥和港珠澳大桥为代表的“超级工程”也使泛珠海地区的陆路交通焕然一新。过去，这道屏障成为了人流、物流和信息流的通道。

血流通畅，经济活跃，人气接近。目前，粤桂黔高铁经济带和湘黔高铁经济带已初具规模，不仅对促进区域生产力优化布局发挥了积极作用，也有效促进了西南欠发达地区的发展。据估计，到2020年，泛珠三角地区的铁路里程将超过4万公里，到2030年将达到6万公里。届时，泛珠三角地区将基本实现“内外部互联互通、区际多渠道畅通、省际高铁互联互通、快速通达市县”的高铁经济圈。

“泛珠三角地区高速铁路建设的加速互联，正在深刻改变该地区的时间观、区位观和消费观。”贵州省委副书记、代省长陈艺溱说。

除了内部互联互通，泛珠三角合作还提出了一个新的宏伟构想:开辟出海大通道，共同推进“一带一路”建设。以广东、香港、澳门为轴心，以东南亚、南亚、西亚和北非为重点，覆盖整个泛珠三角地区，国内、跨境和海外基础设施互联互通的网络体系正在形成。

“联通带来了顺畅的贸易。截至9月底，今年中越国际铁路通道货运量已达到48.6万吨，超过去年的货运量。年货运量预计将超过80万吨，是2014年的200多倍。”昆明铁路局对外合作办公室国际联运科科长周杰说。

工业合作和协作创新齐头并进

已经签署了3万多个合作项目，总金额达6万亿元，泛珠三角合作在过去的13年里已经交出了辉煌的“成绩单”。2016年，泛珠三角地区国内生产总值为24万亿元，是2004年的5倍；内地九个省市自治区与香港、澳门的贸易总额近5000亿美元，是2004年的近5倍。

“近年来，泛珠三角地区抓住新一轮国际产业结构调整机遇，在引导产业有序转移、联合培育先进产业集群等方面取得积极成效，正在向建设‘中国制造2025’转型示范区和世界先进制造业迈进。基地的发展目标正在稳步向前推进。”广东省委党校教授陈鸿宇说。

进入广汽三菱在湖南省长沙县的工厂，一排排新车在阳光下折射出耀眼的光芒。9月11日，广汽三菱的第30万辆车下线。自2010年以来，广汽集团(601238)在湖南先后成立广汽菲亚特、广汽三菱等合资企业，两广汽车产业融合发展达到新水平。

如果湖南从珠江三角洲引进一个“汽车城”，贵州省遵义市正安县从珠江三角洲“搬回”一个吉他工业园。遵义神曲乐器制造有限公司总经理郑传久上任后，将企业从广州迁回了正安。目前年产量80万件，年产值2亿元。产品销往巴西、美国、日本等地。

从初级生产能力转移到中高级产业融合的转变，不仅得益于泛珠三角基础设施建设大发展等“硬件”建设，也得益于统一市场规则的实施、生产要素流通壁垒的打破等“软件”的积极进展。五年来，从通关便利化到社会信用体系建设，从内陆“干港”建设到促进市场监管信息共享和相互认可，泛珠三角九省九区产业转移政策支持“大网络”正在形成。

据不完全统计，泛珠三角9个省市自治区已建成近20个产业转移对接园区，形成了珠三角-西江经济带、闽粤经济合作区、粤桂合作特别试验区、粤川自由贸易试验区等高端产业合作平台。这些平台与广东、福建自由贸易试验区、香港特别行政区和澳门特别行政区紧密互动，成为中国构建新型开放经济体系、参与和引领国际合作与竞争新优势的有力支撑。

“泛珠三角的实践表明，依托资源禀赋和比较优势，科学合理布局承接产业转移的区域，中西部省份可以对接的转移项目不仅包括劳动密集型产业，还包括能源深加工、高新技术等领域，实现不同的经济部门。他们之间的优势互补。”贵州省商务厅副厅长马雷说。

第一代地带和第二代地带是共生双赢的

泛珠三角地区既有快速发展的珠三角城市群，又有欠发达的中西部省份。该地区内部以及城市和农村地区之间存在巨大的发展差异。跨省扶贫合作是泛珠三角地区必须打赢的一场硬仗，也是必须啃的一根“硬骨头”。

9月底，22岁的王在昭通市昭阳区滇越工业园华建鞋业有限公司的车间里缝制鞋面。她说家里有老人也有老人。过去，她的丈夫工作来维持她的生活。现在她可以在附近的工业园区工作，照顾她的家人。月工资超过2000元，家庭的经济状况比以前好多了。

在王力可明兰，该企业有400多名在家就业的员工，其中近100名员工是已经建立了自己的卡的贫困家庭。今年7月，在东莞、中山和昭通的联席会议上，共签署了7个项目，总投资约23亿元。岭南花园(002717)和广东青州等广东企业也在云南投资。

作为东莞和中山帮助昭通的成果之一，此举是泛珠三角东西合作、共享发展红利的缩影。

广东省扶贫办主任梁健认为，单纯的财政援助并不能保证泛珠三角区域内的发展差距得到有效跨越，有必要着力消除“贫困根源”，增强贫困地区的造血能力。

为了阻断贫困的代际传递，两广职业教育合作的目标是提高落后地区的职业教育水平和就业率。许多来自广西的贫困农村学生在试点职业院校接受了两年的职业教育，然后去广东企业实习和就业。

广西右江商学院副院长马表示:“这将通过提高学生的知识和技能，帮助他们更好地就业。”它还将在经济上帮助学生家庭，并在帮助穷人和造血方面发挥巨大作用。"

国务院精准扶贫工作第三方评估小组专家乔·认为，泛珠三角区域将通过产业、教育、劳动、旅游等多种形式的扶贫合作，弥补我国区域发展的不足，实现资源交流、产业互动、市场互联、优势互补、区域互惠，从而实现消除贫困的奋斗目标。

大河日夜流淌，珠江扬起风帆。

在中国改革开放大潮中处于领先地位的珠江流域，正在不断努力缩小内部发展差距，走向国际深度竞争与合作，积极探索和突破障碍，构建新的共生共赢的区域经济。(参赛记者向、、庞明光、)

单击查看主题