安徽省创优“四最”营商环境

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10月10日，记者从省政府新闻办召开的省政府新闻发布会上了解到，日前，省政府发布了《关于创建四个最佳商业环境的意见》，提出要把我省建设成为审批项目最少、效率最高、投资环境最好、市场主体意识和人民群众意识最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预测的商业环境。

根据《意见》，我省将针对投资门槛高、工作环节多、工作效率低、检查多、市场信用差、企业安全感低等问题提出有针对性的解决方案，努力从多个方向回应市场主体的需求。

针对企业反映检查过多的问题，建议清理和减少税务、工商、海关、环保等各种检查，并对企业自行组织执法检查制定年度计划和公告。不允许重复检查、多次检查和任意处罚。对于总体规划、主导产业明确、功能定位明确的开发区和产业集群，探索环境评价、日照分析、水土保持等投资项目的区域评价和多评价；对落户区内符合总体规划、主导产业和功能定位的投资项目，可以单独进行评估，也可以简化评估程序。

同时，我省将全面采取一系列措施，降低企业的机构交易、税收负担、人力、财务、能源消耗等成本，明确要求部分预留企业相关收费项目的收费标准下调不低于20%，一般工商等业务的用电量每千瓦时应适当下调，以进一步帮助企业降低运营成本。

这些意见与中央的要求是一致的，与发达地区相比，可以借鉴浙江、江苏等地的做法，加快、减轻项目审批和群众工作的重量和负担，使市场主体和群众工作更加舒适、无忧、舒适。例如，提出了“13550”行动，即同级公共服务项目在1个工作日内完成审批手续，创业企业在3个工作日内完成审批手续，产权证在5个工作日内完成审批手续，工业建设项目在50个工作日内完成施工许可审批手续。

实施“不开会”审批服务是增强市场主体和群众获取意识和满意度的关键举措。根据意见，在构建政府服务“网络”、推进集中统一审批、推进企业投资项目代理、实现“不开会”交付等方面，设计了一整套“不开会”流程。审批程序被压缩了，而空的寻租房间被减少了。

《意见》要求清理证明材料，取消所有没有法律和监管依据的证明材料，取消所有可以由个人现有许可证证明的证明材料，取消所有可以由申请人书面承诺解决的证明材料，取消所有可以通过网络验证的证明材料，加强必要证明材料的相互认可和共享，减少不必要的证据重复，坚决减少各种“外来”证明，最大限度地方便群众。(记者鲍)

[我想纠正错误]负责编辑:姜晨