攻克扶贫短板 甘肃部署金融支持深度贫困地区脱贫攻坚工作

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9月25日，中国人民银行兰州中心支行组织召开甘肃省贫困地区金融支持电视会议。会上，有关部门交流了金融扶贫工作经验，研究部署了全省贫困地区的扶贫和金融服务工作措施。此次会议的召开，标志着甘肃金融扶贫工作的重心已经转移到了深贫困地区。

财政扶贫开发在甘肃取得了显著成效

在金融扶贫资金方面，截至今年6月底，甘肃省金融精准扶贫贷款余额达到2027亿元，居全国第三位。全省金融机构发放各类扶贫贴息贷款1300多亿元，惠及200多万农民，基本实现了符合建档建卡条件的贫困户贷款全覆盖。从中央银行的资金投入来看，“十二五”以来，甘肃省已投入1000多亿元用于支农(扶贫)再融资，其中90%投向贫困地区，为法人扩大扶贫信贷提供了有力支持。

在农村基础金融服务方面，甘肃注重支付体系和信用体系建设，加快贫困地区金融基础设施建设。其中，中国人民银行兰州中心支行自主开发银行卡助退服务业务管理信息系统，全面启动银行卡助退服务点转型升级，推动金融机构共建设21200个助退点，将基础金融服务延伸至“双通村”所有行政村。“普惠金融共享家园”微信服务平台具有支付服务、在线查询和金融宣传三大功能，覆盖42项惠民业务，已于今年9月20日在全省开发并投入运行。同时，在“三信”评估的基础上，本行积极推进全省统一的农户信用信息管理系统，为80%以上的贫困农户建立了信用档案，促进了农村金融生态环境的改善。

在金融扶贫组织体系建设中，甘肃组织实施了金融扶贫行动和金融精准扶贫项目，成立了金融精准扶贫工作领导小组，统筹规划了全省金融扶贫“十三五”规划。中国人民银行兰州中心支行还与周边省份人民银行合作，建立了四省六盘山地区、秦巴山区、藏区扶贫开发金融服务联动协调机制，并组织成立了普惠金融专业委员会、丝绸之路普惠金融30人论坛、丝绸之路普惠金融研究中心等智库决策机构。全省13个县区开展了“脱贫防退”金融创新试点，形成了较为完整的金融扶贫组织体系和政策体系。

我们将继续深化金融精准扶贫

如果说贫困地区是甘肃实现全面小康最突出的缺点，那么深层贫困地区就是其中的缺点。在这些领域，不仅存在一些金融服务的共性问题，还存在一些更为复杂的区域性和结构性问题，金融支持面临更多的约束和更大的挑战。

“深度贫困地区是实现消除贫困目标的下一场战斗的重点和难点。这就要求金融系统充分认识和准确把握区域特点和问题，充分发挥金融业的力量，以强烈的责任感和使命感，帮助甘肃和全国同步进入小康社会。”中国人民银行兰州中心支行党委书记、行长姜再勇表示，下一步，甘肃省对深度贫困地区扶贫的金融支持将主要集中在金融资源的充分整合和利用上，金融扶贫政策措施要准确定位于深度贫困地区，不断加大对深度贫困地区扶贫的信贷倾斜力度，不断改善深度贫困地区的基础金融服务。

其中，在金融扶贫政策措施方面，甘肃将发挥地方政府部门、地方人民银行和金融监管部门的共同作用。一方面，综合运用扶贫再融资、差别存款准备金等多种货币政策工具，引导信贷资金向深度贫困倾斜。这个地区是倾斜的；另一方面，推进贫困地区各项涉农金融资金的统筹整合和使用，充分发挥财税政策的合力作用，增强贫困地区的资金集聚力。同时，在贫困地区实施差别化监管政策，适度提高贫困地区金融监管的容忍度。