江西省出台稀土全产业链管控措施

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近日，记者从省工业和信息化委员会了解到，为实施国家稀土战略，在工业和信息化部的指导下，我省总结了以往稀土违法专项行动的经验，率先出台了稀土全产业链控制措施，严格控制稀土的开采、冶炼和分离、资源回收和交易，保护了珍贵的稀土资源。

"中东有石油，中国有稀土。"中国是世界上稀土储量和产量最大的国家，赣州被称为“稀土王国”。为进一步加强稀土产业生产经营管理，坚决打击稀土违法行为，促进稀土产业持续健康发展，我省提出19项创新措施，严格控制稀土整个产业链，明确地方政府和相关部门监管责任。

我省已明确，已批准稀土矿产品生产总量控制计划的企业，可在计划范围内从事稀土矿产品的开采、进口和销售。任何组织和个人无证开采稀土资源，由当地乡(镇)政府及时制止，有关部门依法采取行政强制措施，涉嫌犯罪的移交公安机关处理。企业经批准的稀土矿产品生产总量控制计划，合法进口的原材料数量与开采总量之和不得超过批准的计划，计划外企业不得进口原材料。

我省支持中国南方稀土集团在不突破稀土冶炼和分离生产总量控制计划的前提下，实现集团内部的优化布局；冶炼分离生产总量控制计划包括稀土矿产品(含进口)作为加工原料和替代加工的总量。各级发展改革和工业和信息化部停止了新资源回收项目的立项，包括异地搬迁；资源回收企业应严格按照原材料等方面的项目备案文件要求开展业务；禁止资源回收企业在稀土矿产品原料完全分离前加工稀土矿产品或各种产品。一旦发现有此类行为的企业，当地有关部门应依法关闭取缔，涉嫌犯罪的移交公安机关处理。此外，没有稀土矿产品计划的企业从事稀土矿产品贸易(包括进口)是违法的。

据省工业和信息化委员会有关负责人介绍，对整个稀土产业链实施19项控制措施，将为我省惩治超计划生产、打击黑稀土交易和加工提供依据，为地方稀土生产、经营和管理的司法实践提供有益探索，使我省保护稀土资源、维护市场秩序的工作在全国发挥良好的示范和标杆作用。下一步，我省将召开省级稀土违法行为专项行动协调小组成员工作会议，各有关单位要提出具体实施意见和措施，建立监督检查工作机制。