通关更快 效率更高企业实实在在感受到省事省时省钱

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"只需点一下鼠标，卡片就准备好了，高科技很方便！"日前，青岛百事通印刷材料有限公司业务员孟楠出示了她刚收到的通关操作卡和企业法人卡，她是通过青岛海关的“云”服务办理的。“通过实施通关无纸化改革，海关不断优化工作流程，等待时间和通关成本大幅降低。”目前，青岛海关的平均进口通关时间已经缩短到去年平均时间的3/4。企业真的觉得省事、省时、省钱。

十八大以来，中国坚持进出口并重，积极扩大进口，促进对外贸易平衡发展。在贸易、结关和监管方面，已经出台了一系列政策和措施，以降低机构交易成本，改善贸易便利化条件，创造公平竞争的国内市场环境。目前，中国已成为世界上最大的商品进口市场之一，约占全球进口份额的1/10。今年以来，中国月度进口增速连续八个月高于同期出口增速。

促进贸易便利化并降低交易成本

坚定不移地推进对外开放是我们对全世界的庄严承诺。近年来，中国积极推进贸易投资自由化便利化，维护多边贸易体制，为进出口企业创造了更加便利的环境。

2015年9月4日，中国驻世界贸易组织特命全权大使于建华向世界贸易组织总干事罗伯特·阿泽维多递交了接受函，标志着中国完成了接受《贸易便利化协定议定书》的国内审批程序，成为第16个接受该议定书的成员。今年2月，《贸易便利化协定》生效，这是世贸组织成立以来达成的第一个多边贸易协定。据初步估计，《贸易便利化协定》的全面实施将使全球贸易成本降低14.3%。

“作为世界上最大的货物贸易国，该协议对促进中国对外贸易的发展具有积极意义。”商务部相关负责人表示，该协议的生效和实施将促进各国之间的贸易，降低交易成本，促进世界贸易和全球经济增长。同时，也有助于促进我国港口综合管理体系的现代化，降低企业运营成本。

实施通关一体化，减少操作时间

通关的关键在于“准入”。作为进口的重要环节，通关效率不高，直接关系到企业的贸易成本。今年7月，全国通关一体化改革全面实施，实施“一次申报、分步处置”等一系列改革，确保“快速通关”、“便于管理”。1月至8月，全国进口通关时间为18.92小时，比去年缩短24.7%。8月份，进出口双向通关时间比去年减少了三分之一。

“过去，海关经纪人必须在多个窗口和部门之间来回穿梭。现在他们不用离开家就可以办理通关手续。”广东中山大洋电机(002249)有限公司副总裁明表示:“实施‘全国通关一体化’、‘无纸化通关’、‘并税’、‘自报自付’等一系列改革措施，为企业赢得了时间，带来了机遇。今年，该公司的进口量增加了98%。”

北京海关推动北京电子口岸升级，协助北京港务局等相关部门推进国际贸易“单一窗口”平台建设。今年前8个月，北京进出口总额为1.43万亿元，同比增长19.8%，其中进口总额为1.18万亿元，同比增长20%以上。

业内人士表示，通关一体化的最大亮点是建立了国家海关风险防控中心和税收征管中心，实现了风险防控和税收征管等关键环节的集中统一智能处置，最大限度地缩短了通关作业时间，提升了进出口企业的通关体验。

科学监管服务改善经营环境

随着消费的升级，消费者对进口商品质量的要求也同时提高。国务院近日发布《关于完善进出口商品质量安全预警和快速反应监管体系，有效保护消费者权益的意见》，要求构建开放、共享、共治相结合的质量治理新局面，营造良好的经营环境，为民生保障和经济发展提供优质供给。

“关键是要按照市场化改革的方向，加大职能转变，让监管机构从‘质量检查员’转变为‘质量监督员’。”国家质检总局有关负责人表示，质检部门将严格执行《意见》的要求，建立科学高效的进出口商品检验监管服务体系，优化检验检疫环节，鼓励优质特色商品进口，促进对外贸易健康发展。

“海关、检验检疫、海事、边检等口岸部门已经简化和简化了信息交流、相互认可监督、相互协助执法等工作。，为外贸企业“减负松绑”广州海关关长谢松表示，目前有98项海关业务可以网上办理，电子支付的纳税率为94.7%。中国人民大学国家发展与战略研究所研究员杰森认为，中国积极扩大进口不仅能更好地满足国内消费需求，还能为世界经济发展带来更多好处。(记者杜新平)

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