“民生大餐”人人共享

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民生是人民幸福和社会和谐的基础。保障和改善民生关系到人民福祉和社会和谐稳定。十八大以来，北京围绕居民收入、居民消费、消费价格等关系民生的重大问题，不断推进惠民工程。

居民收入已经达到5万元大关

在过去的五年里，随着经济的快速发展，城市中城乡居民的收入迅速增加。2016年，全市居民人均可支配收入达到5万元，达到5.253万元，同比增长8.4%。其中，城乡居民人均可支配收入分别为57275元和22310元，分别比2011年增长57.5%和62.3%，年均增长率分别为9.5%和10.2%。扣除价格因素后，年均实际增长率分别为7.1%和7.7%。城乡居民收入不仅与国内生产总值增速保持同步(2012-2016年全市国内生产总值年均增速为7.3%)，而且农村居民收入增速连续8年高于城市居民，城乡居民收入差距(以农村居民收入为1)从2011年的2.65缩小到2016年的2.57，极大地促进了收入公平的进一步实现和城乡一体化的进一步发展今年上半年，全市居民人均可支配收入实际同比增长7.0%，城乡居民人均可支配收入实际分别增长6.9%和6.1%，继续保持良好增长态势。

消费价格运行平稳

五年来，我市稳步推进电、水、气等公共资源价格改革和公共幼儿园收费、出租车价格调整、公交票价改革等公共服务价格改革，逐步建立了民生重要领域的动态价格调整机制。在引导居民节约用电、用水、用气，促进公共服务资源合理配置的同时，也保证了城市居民消费价格的平稳运行，年增长率控制在控制目标以内。

近五年来，全市cpi年均增长2.3%，处于较好的适度区间，36个大中城市和31个省市CPI增速处于中等水平。全市居民消费价格指数保持适度上升，但运行相对稳定。食品等民生消费品价格保持适度上涨或小幅下跌。过去五年，全市食品平均价格上涨3.9%，比上年下降4.8个百分点。2016年，北京市居民消费价格总水平比上年增长1.4%，2017年上半年同比增长2.0%，继续保持适度增长。

就业结构日益优化

随着“结构调整”相关工作的深入，特别是京津冀的协调发展和非资本功能的不断提升，五年来全市就业结构不断优化。从三次产业来看，第一、二次产业就业人口增长率和比重呈下降趋势，第三产业稳步上升。第一产业和第二产业就业人口年均增长率分别为-3.4%和-2.5%，全市从业人员比例分别比2011年下降1.45个百分点和4.67个百分点；第三产业就业人口年均增长率为4.3%，比2011年高6.14个百分点。在产业方面，高技术产业的就业比重上升，而传统产业的就业比重下降。

全市积极完善覆盖城乡居民的社会保障体系，社会保障水平不断提高。2012年至2016年，职工最低工资标准、城镇居民最低生活保障标准和失业保险最低标准年均增长率分别达到10.3%、9.9%和9.2%，分别是2011年的1.63倍、1.60倍和1.55倍。与此同时，城乡最低生活保障一体化、机关事业单位养老保险制度改革基本完成，城乡居民基本医疗保险制度一体化有序推进，全市社会保障体系不断完善，社会福利体系基本形成。

城市治理取得了显著成效

十八大以来，北京市委、市政府围绕京津冀协调发展，积极部署非资本职能救助工作。2016年，该市拆除了3000多万平方米的非法建筑，清理了1400多间underground/きだよ 0号房，纠正了15600间非法团体租用的房屋，清理了33000家无证企业。71个商品交易市场被解散，营业面积减少69.4万平方米。今年以来，全市积极实施“缓解整顿促进升级”专项行动，将缓解非资本职能和城市综合治理专项行动与人口控制紧密结合，成效显著。从1月到7月，全市共拆除违法建筑3479万平方米，整治62000个“拆墙开洞”、“无证无照”场所，整治220万平方米地下空房和集体出租屋。

城市不断增加财政投入，推进制度创新，提高公共服务水平，繁荣教育、卫生、文化、体育等公共事业。在过去五年中，教育、医疗和计划生育、文化、体育和媒体、城乡社区事务、节能和环境保护等公共服务领域的一般公共预算收入分别增长了11.3%、12.0%、17.9%、27.0%和30.9%。

生态环境明显改善

近年来，北京紧紧围绕首都的战略定位和建设世界一流和谐宜居首都的目标，将节能降耗与环境治理有机结合。在支持能源消耗增速较低的城市经济社会发展的同时，生态环境建设取得显著改善。在非资本功能救济过程中，现有化工、水泥等高耗能行业和一般制造企业相继搬迁或关闭，增量企业被列入禁止类产业目录，清洁空燃气行动计划推动燃煤电厂全面实施煤制气，城市能源利用效率不断提高，能源结构不断优化。

在节能降耗不断推进的同时，城市加强了生态环境建设，在大气环境治理、水环境治理、固体废物处理和生态修复等方面取得了显著成效。与2011年相比，2016年城市空气中二氧化硫和氮氧化物的排放量分别减少了38.5%和34.5%，PM 2.5的年均浓度为73 μ g/m3，比2013年开始监测以来的水平下降了18.4%。空气体处理得到改善。加强污水处理。2016年，该市有58家城市污水处理厂，比2011年增加了17家。污水处理能力和污水处理率分别达到611.6万立方米/日和90.1%，分别比2011年提高65.6%和8.1个百分点。生活垃圾无害化处理能力大大提高。2016年，全市垃圾无害化处理率达到99.8%，比2011年提高1.6个百分点。通过百万亩平原绿化工程和城市绿化工作，五年内全市完成平原绿化105万亩，新增公园绿地10341公顷。森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到42.3%和48.4%，分别比2011年提高了4.7和2.8个百分点。全市城市环境更加适宜居住，生态环境明显恢复。