郭大为：以十九大精神为指引 实现铜川转型发展

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以十八大精神为指导实现铜川转型发展

——人民网(603000，诊断单元)采访了中共十九大代表、陕西省铜川市委书记郭大卫

人民网:你好，郭书记！感谢您接受人民网的独家采访。这几天，全党全国都在热烈讨论中国共产党第十九次全国代表大会。请谈谈你在学习报告上的经历。

郭大卫:中国共产党第十九次全国代表大会的报告向全世界宣告，中国进入了一个新时代。实现中华民族的伟大复兴是治国方略。它使全党同志在精神上成长，全国人民在雄心上成长，国际社会一个接一个地赞美它。

中国特色社会主义在新时期的确立必将开启一个伟大的新时代。这份报告显示了党的自信心、民族自信心和国家自信心。习近平总书记的自信、冷静和坚定反映了共产党人和我们党和国家领导人的战略决心和明智行动。治国理政的14个基本方略都是真正的经典。当我们把握发展和做生意时，我们必须牢记这14条原则。这14条原则，都是我们党的伟大探索，是我们党的理论继承和发展，是我们党在实践中的一个硬动力。

陕西作为总书记的故乡，应该率先在会后学习，掀起一股宣传贯彻十九大精神的热潮，推动新时期中国特色社会主义在三秦大地生根发芽，形成生动实现和奋力书写中国梦的新篇章。

人民网:习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中指出，加快生态文明制度改革，建设美丽中国。铜川是典型的资源型城市，如何在转型中实现“重生”？

郭大卫:铜川，作为革命先烈们创造了巨大成就的革命老区，现在正在经历变革。转型是一场持久战，一场硬仗，不是一场速决战，转型不是一个转折。更要按照中央的部署和省委的部署，坚决实施转型发展。

首先，搞好经济转型。2009年，国务院将铜川列为中国第二批资源型可持续发展试点城市。我国非煤炭行业在抓住机遇、扎实工作中发奋图强占88%，在全国转型绩效考核中排名第七，并获得优秀排名。在这方面，我们不会放弃，不会回头，继续做好传统产业的转型升级，做好新兴产业的培育，特别是要做好全区旅游业的产业发展，以“好风光换好时光”，真正通过产业转型推动经济转型。

二是抓好大梅铜川建设。为了营造一个好的环境，我们必须去做这个项目，这是我们多年来的深刻体会。2013年，铜川被列为中国第二批节能减排财政政策综合示范城市。近年来，实施了91个典型的节能减排示范项目，累计投资79.07亿元，每万元国内生产总值能耗连续三年下降6%以上，在国家绩效考核中实现了“三个连续优势”。2017年，被列为国家风景林湖泊生态保护与恢复示范区，总投资58.63亿元。今年共实施7个项目(含18个子项目)，总投资28亿元。我们控制了煤炭和水泥的产能，自2013年以来没有新增水泥生产线。2016年，21个煤矿关闭，煤炭生产能力为1058万吨，占全省煤炭生产能力的36.5%。良好的空气、良好的绿色和良好的蓝天已成为常态，并已成功建成国家卫生城市和国家绿色示范城市。今年前三季度，空燃气质量日数为179天，比去年同期增加了14天。良好的环境吸引了朱在铜川茁壮成长。自2013年7月以来，已有62只朱Xi被放生，46只来自铜川的朱Xi被育成。铜川连续五年位居全省前三名，被评为2016年中国循环经济十大绿色发展城市之一。报告指出，为了建设美丽的中国，我们应该建设一个大而美的铜川，坚持环境保护和生态恢复，牢固树立“生态环境不可得，不可失”的治标不治本的思想。必须纳入符合转型和绿色发展的项目，不能纳入产能落后、产能过剩和污染的项目。

第三，特别重视中医药文化的传承和发展。该报告建议实施健康的中国战略。习近平总书记说:“中医药是打开中华文明宝库的钥匙。”铜川是“药王”孙思邈的故乡。我们把中医药文化视为转型发展的突破口。自2011年以来，我们举办了四届中国孙思邈中医药文化节，以节日为平台，弘扬中医药文化，发展中医药产业。“药王节”是陕西省保留的三个节日之一，也是中国唯一的“中国前缀”中医药文化节。今年，我们与北京中医药大学开展了战略合作，计划建设国家野生药材交易基地、中药材加工技术培训中心和中药创业园。铜川也被国家旅游局和国家中医药管理局确定为首批15个国家中医药健康旅游示范区之一。孙思邈中医堂已实现了市、县、乡的全覆盖，被确定为全国首批中医试点。我们深深地感受到，文化节日可以改变一个城市，使它更加温暖，给这个城市带来人气、财富和光环。在这条道路上，我们应该坚定不移地走下去，抓住实施健康中国的机遇，建设健康铜川。

人民网:中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确把扶贫作为全面建成小康社会的“三大硬仗”之一，并做了专门部署。铜川在实现消除贫困的艰难斗争中有什么新举措？

郭大卫:对于总书记来说，摆脱贫困是最重要的，他从上到下都抓得很紧。铜川三区一县的建制相对较小，总人口为847，200人。2014年底，农村地区的登记人口为423，800人。由于几乎所有的工业都是移民，它们对当地农村地区的影响很小，贫困率长期居高不下，2011年达到30.9%。三区县是中国重点扶贫县。其中，赵晋区有6个深度贫困村，贫困率超过40%。发展是摆脱贫困的艰难之路。我们始终把扶贫作为根本任务，围绕“三个转变”改革，大力培育和发展村级集体经济，培育和引进了海胜集团等84家现代农业龙头企业。“土地流转+就业扶贫+科技扶贫”的“海胜模式”也得到了汪洋副总理的肯定。特别是在赵晋革命老区，我们坚持“红即民生，无伤痕发展”，通过赵晋旅游名镇的建设，一次性解决了老年人的住房和就业问题，实现了生产与城镇、地方城镇化的融合。村委会和村民自愿入股成立赵晋村集团公司，“股份收入+土地出让收入+商铺租金收入+工资收入+创业收入”五种收入方式将贫困户转化为富裕户。2016年，赵晋镇人均纯收入超过18000元。以学习贯彻第十九次全国代表大会精神为动力，进一步弘扬精神和精神，变关怀为动力，扎扎实实做好扶贫攻坚工作，努力走在全省和革命老区的前列。

人民网:20世纪30年代，革命前辈在铜川建立了山地革命根据地。从那以后，红色革命在这片土地上留下了深刻的印记。铜川在传承红色基因方面做了哪些工作？

郭大卫:2015年2月14日，习近平总书记回到陕西视察赵晋革命老区。他指出，“以赵晋为中心的陕甘边区革命根据地，在中国革命史上写下了光辉的一页。”要加强革命根据地的历史研究，总结历史经验，更好地发扬革命精神和优良作风。习近平总书记也说:“发展红色旅游，必须确定正确的方向。核心是开展红色教育，传承红色基因，让干部群众来这里接受红色精神的洗礼。“我们连续三年举办全国黄金精神巡回展，在北京、上海、沈阳等9个城市举办了18个展览。我们坚持“培养干部就是给他们政治利益”的思想。中央党校、国家行政学院和延安干部学院在赵晋都有现场教学点和一些班，我们还在建设赵晋干部学院。弘扬淘金精神，弘扬铜川干部群众精神。如果人们有精神，他们就会有力量，事业就会充满活力。

人民网:中国共产党第十九次全国代表大会提出了新时期党的建设的总体要求，指出要实现伟大的梦想，必须建设伟大的工程。请谈谈你的理解。

郭大卫:我们有经验。抓党建就是抓发展，抓党建就是抓生产力。抓基层党建，关键是抓领导班子。我们把村干部培训作为一项制度，建立村干部进党校培训制度，每年对村干部进行集中培训。我们加强了“一秘”队伍建设，每月至少派一次单位“一把手”听“一秘”汇报，所有“一秘”都感到受到重视，工作努力。我们将在今后的工作中继续完善和提升这些措施，为基层打好基础。

同时，搞好干部队伍建设。抓干部就是抓发展。我们坚持用制度和程序选人用人，用好日常判断、考核结果和纪委掌握的情况，看干部的一贯表现，用重用干部带动更多人当干部。坚持以人为本，推行实名制推荐，通过全国委员会选举县级干部，并通过新闻媒体宣传干部就业接受监督，防止用人不正之风。我们坚持以责任制管理责任人，抓住“第一责任人”，对党组织书记实行“两责任制”、“双陈述、双评价、双考核”制度。加强对干部的监督管理，将个人相关事项的举报对象扩大到部门、村和社区干部。干部们被任命为“每一个动作都必须核实，每一个动作都必须谈论，每一个动作都必须测试，每一个动作都必须训练。”我们建立了市一级四位党委(党组)书记的例会制度，每季度至少召开一次。这一制度保证了“有话好好说”，并形成了一个相互监督和和谐官员的政治生态。干部队伍是职业发展的基石。在干部队伍建设方面，我们将根据中央的总体政策和铜川的实际，不断创新措施，真正建设一支忠诚、廉洁、负责的干部队伍，努力把干部队伍建设得又强又强。