国家开发银行河北省分行开发性金融为河北棚改工作提供持久动力

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每当有空的时候，王金兰总是在附近棚户区改造和拆迁房屋的工地上散步。看着忙碌的打桩机工人，她不止一次搬进新家，渴望幸福的生活。

王金兰住在张家口市经济开发区燕家屯村，这是张家口市正在推广的棚户区改造项目之一，涉及170多户。“原来的房子外面下了一场大雨，房子里下了小雨。医院外面巷子里的污水全是垃圾。我儿子宁愿在外面租房子，也不愿回来跟我住。”王金兰说。新居建设完成后，生态宜居的建设标准将使他们告别过去居住环境脏乱差的老房子。他们不仅可以住在新房子里，而且他们的儿子也可以凭借新分的房子给她找个媳妇。谈到这一点时，王金兰笑了。

由于特殊的地理位置和历史原因，河北省城市化水平较低，改革类型较多。除了城市棚改和城中村改造外，林改、工矿、三线企业棚改也遍布全省。省委、省政府高度重视棚户区改造，把棚户区改造作为推进新型城镇化和城乡示范区建设的重要内容。

但是，要大规模推进棚户区改造，改善民生，必须抓住资金保障的“牛鼻子”。在国家开发银行棚户区改造专项贷款的帮助下，河北省棚户区改造进程进入了从零星建设全面推进的“快车道”。

2014年，国家开发银行积极落实党中央、国务院的战略部署，成立了住房金融部。河北分行在总行党委领导下，结合河北实际，经过反复探索，形成了“一加二”的融资结构。“一”是指河北省采取“统贷统还”的融资模式，依托河北经济适用住房投资有限公司承担贷款；“二”是指石家庄和唐山已建立市级平台，分别承担国家开发银行棚改专项贷款。三个平台的业务范围覆盖全省，采用CDB设计的“三统一”贷款模式(统一评级、统一授信、统一还贷)。这种统一贷款偿还的棚改模式，所引发的贷款规模是空.据国家开发银行账户经理介绍，各省、省会城市都建立了贷款承接平台，平台实力和协调合作能力较强，有配套体系，对资金使用和贷款偿还有明确要求，形成了大规模、批量的信贷支持棚改。

自2016年以来，政府投融资体系发生了重大变化。在棚户区改造方面，本行积极推进河北省完善政府购买棚改服务的制度建设和信用增级措施。为确保项目合法合规，CDB河北分行会同各市县相关部门，严格遵循新预算法和政府采购法的相关要求，按照政府主导、规范运作的原则实施相关采购流程，制定和完善了一系列管理措施，规范了棚改贷款借款和管理机制，迅速完成了从“三统一”模式向政府采购服务模式的转变。

截至2017年8月底，国家开发银行河北省分行共发放棚户区改造贷款1671亿元，发放贷款1221亿元，帮助全省37万棚户区居民实现了安居乐业的梦想，成为河北省棚户区改造融资支持的主要银行。

今后，我行将继续为棚户区改造提供系统的融资规划和设计，不断提升我行的资金动员作用。在以专项贷款支持棚户区改造的同时，充分利用债贷结合、投贷结合等综合金融服务，扩大棚改资金来源，构建多元化、可持续的棚改融资体系。(杨光郝海刚彭航)