《中国文化产业年度发展报告2016》出版 提出文化产业改革创新趋向

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经济日报-中国经济网北京10月26日电(记者程琦)近日，《中国文化产业2016年度发展报告》(以下简称《年度报告》)即将发布。迄今已出版了14份这份年度报告，作为“教育部哲学社会科学系列报告”的研究成果。鉴于近三年(2014-2016年)改革、调整和创新的市场环境，在政策导向、技术创新和需求变化等多种因素的影响下，中国文化产业不断呈现新的产业趋势，并进行了深入研究。

据报道，在经济“进入新常态”和政治“按改革的快进键”的背景下，文化产业的市场化程度将会更高，互联网的影响将会日益加深，新业态的发展将会更加迅速，产业结构将会深度整合。只有改革者前进，只有创新者强大，只有改革创新者取胜，这将成为文化产业发展的基本渠道和主旋律。

(a)报告介绍了文化产业的改革和创新趋势

在“互联网+”的投资热潮下，移动平台多元化发展，智能技术日新月异，影视产品内容升级，科技与文化的融合日益加深；以新的形式继承、发展和创新传统文化资源；特色城镇文化建设成为核心，农业文化发展加快，布局优化，质量提高，领域拓展；形成精准文化扶贫的核心理念，从生产和消费的角度思考区域文化产业的网络转型。

2016年，财政部对文化产业发展专项资金管理模式进行了重大调整，加快推进无偿到有偿、直接分配到间接分配的转变，努力实现市场配置目标；中央文化产业发展专项资金的实施模式确定为“资金化+重大项目”模式；财政部安排10亿元参与全国14个优秀文化产业基金，直接带动其他类型资金120亿元。同时，围绕“双创新”融资问题，探索并首次推出债权投资支持计划，形成了以金融投资为导向、文投集团为辅的全新投资机制。中央政府依托中国两大省级文化投资集团北京文投和陕西文投，出资5.6亿元人民币，促进支持46.8亿元人民币。这只是文化产业发展改革创新之路的一部分。中国文化产业的参与者将继续前进:各级政府应采取“不断完善文化产业”的市场管理体制，创造充满活力、健康守法的良好市场秩序；文化企业应珍惜文化资源，创新产业技术，不断提升文化产业的核心竞争力。

总之，在经济“进入新常态”和政治“按改革的快进键”的背景下，文化产业的市场化程度将会更高，互联网的影响将会日益加深，新的商业形式发展将会更加迅速，产业结构将会深度整合。只有改革者前进，只有创新者强大，只有改革创新者取胜，这将成为文化产业发展的基本渠道和主旋律。

(二)前三年文化产业各行业发展情况总结

在系统调查和分析相关文化产业政策体系的基础上，《年度报告》重点关注中国文化产业各领域具有代表性的创新举措和商业案例，并根据现状总结各产业发展的特点。

从2014年到2016年，出版传媒(601999，诊所单元)的产业发展呈现出转型、升级和整合的特征。行业整体销售额一直在增长，但传统出版业处于低增长甚至下降趋势，数字出版呈现快速增长趋势。为了实现跨越式发展，传统新闻出版传媒产业正在不断转型，探索整合发展的新路径；此外,“一带一路”战略的迅速推进为出版传媒产业“走向全球”提供了广阔的空空间。出版传媒产品的海外受众不断扩大，在海外传播渠道建设、“走出去”产品的生产和对外推广等方面取得了重要成就。值得注意的是，国内网络文学的发展正逐步步入正轨，产业化程度不断提高，版权和版权保护越来越受到重视。

从2014年到2016年，电影产业发展呈现出胜利前进、回归平静的特点。2014年是电影业变革的一年。互联网开始全面影响电影业，电影市场进入“网络时代”。整个电影市场迎来了一个爆炸性的增长期。2015年，电影业延续了前一年的增长趋势。电影市场的快速增长吸引了大量跨境资本的涌入。在电影投资和融资、制作、发行和放映领域，颠覆性的更新和升级已经实现，这催生了许多新的形式。2016年，《归来》电影票房数据逐渐趋于合理，网上售票领域鼓励监管并行、多层次市场结构和精准配送模式竞争；国有电影公司改革上市，行业并购放缓，电影众筹领域继续发展；传统电影企业发展格局稳定，网络电影产业生态布局、内容竞争、数据结算和付费观看成为市场主流；类型电影和知识产权电影的成熟发展；放映结构和票房结构稳定且不断变化。

从2014年到2016年，广播电视产业发展呈现出收入缓慢、形式创新的特点。在互联网浪潮下，广播电视用户的规模已经严重丧失。广播电视实际收入持续增长，但增速放缓。主要的增长点是在线广告。广播广告和电视广告收入分别在2014年和2015年出现负增长；然而，中国广播电视在人口覆盖率和广播电视节目制作时间方面持续增长，数字化和高清化继续推进；受宏观政策导向的影响，2014年以来，中国电视剧和电视动画片数量逐年减少，正经历转型升级的阵痛。产品内容正在加速升级，电视剧和动画片的知识产权改编仍在继续；广播电视节目进出口结构进一步协调。从2014年的天价到政策收紧，进口一直在增加。退货进口总额正常，出口保持稳定增长；综艺市场经历了户外真人秀的井喷和“限实令”的限制。2016年，综艺市场从回归工作室开始，形式不断创新。

从2014年到2016年，表演艺术产业的发展呈现出从衰退到繁荣和多元化的特点。2014年，在“反四风”和“节俭秩序”的背景下，整个演艺市场出现了一定程度的萧条甚至萧条，演艺行业出现了明显的负增长。在2015年和2016年，表演艺术行业变得日益繁荣和活跃。2015年，表演艺术行业在原创性和跨境发展方面均表现良好，尤其是“戏剧电影”、“粉丝剧”、“精品知识产权”、“网络表演艺术”等整合尝试取得良好成效，为表演艺术企业探索新的商业模式提供了多种可能性；走出去、引进表演艺术取得重大进展，票房稳步提升，文化影响力日益增强；此外，今年的亮点是民营演艺企业的资本之路，上市并购融资行为频繁。2016年，大型音乐会、戏剧和儿童戏剧的演出、观众人数和票房收入均保持较高水平；与此同时，在演艺市场不断细化的基础上，“互联网加”战略在市场试水过程中发现了自身优势，进一步催生了新的产业形态。

从2014年到2016年，动漫产业发展呈现强劲增长和深度融合。得益于转型升级带来的质量和效率的提高，2014年动漫产业整体发展态势良好，动漫企业实力增强。2015年，互联网的发展催生了许多新形式，如“动画+电子商务”，吸引了互联网巨头、电影公司和游戏公司来布局动画产业；虚拟现实(vr)技术与动画的结合，开启了动画市场新一轮的争斗；中国动漫产业正进入一个以互联网为核心的多形式、跨媒体、跨行业融合的时代。2016年，在“大动漫”的背景下，动漫产业主要由知识产权发展，与网络文学、游戏、教育等相关产业的整合力度加大。创作模式从“年轻时代”向“成熟时代”转变；资本市场活跃，产业链运作模式趋于成熟，动漫主题公园持续发展，互联网动漫平台和应用快速成长，泛二级集团逐渐壮大。

从2014年到2016年，游戏产业发展呈现出用户规模不断扩大、易手的特点。在过去的三年里，中国游戏市场在全球游戏市场中的比重一直在增加。2016年，中国首次超过美国，成为世界上最大的游戏市场。其中，手机游戏已经成为中国游戏市场细分的领头羊，并保持快速增长，而pc端和网络端游戏的市场规模却逐年下降；电子竞技发展迅速，空移动电子竞技游戏市场大幅提升，市场增量广阔；同时，经过前几年手机游戏市场的爆炸性增长，国内手机游戏市场的用户规模已经进入稳定期；市场集中度上升带来的马太效应使得国内手机游戏市场的生存环境日益艰难，游戏产业的资本运营趋于理性；视频游戏联动、“端到端变化”、游戏电子竞技直播、虚拟现实离线体验、ar游戏等新的消费方式如雨后春笋般涌现；随着高品质游戏、长期运营和主流次级游戏的出现，电子竞技产业生态逐渐形成。

从2014年到2016年，新媒体产业的发展呈现出高度渗透和深度融合的特点。2014年是中国接入互联网20周年。互联网用户更加深入地使用互联网应用。作为最大的互联网应用，即时通讯日益成为高附加值服务的用户门户。2015年，新媒体产业在国家战略层面受到前所未有的关注，相关政策出台力度加大，产业发展环境持续良好；电子商务等传统业务成熟稳定，在线教育等前沿业务快速增长，产业融合成为新常态。2016年，行业整体规模持续增长，产业形态创新，新的盈利模式不断涌现，标准化和精细化成为常态化发展趋势；在行业之外，基本信息连接完成，互联网与经济社会发展的深度融合真正开始。

从2014年到2016年，艺术和工艺美术产业的发展呈现出复苏和调整的特点。2014年，艺术和工艺美术行业首次出现负增长。2015年，它陷入了市场调整和工业衰退。对艺术品市场的信心不足，投资者离开了市场，收藏者谨慎，他们的表现急剧下降。然而，在黯淡的表象下，市场仍在飙升。艺术消费市场逆潮流而动，互联网+文化+金融的成功反击，艺术全球化资产配置的明确定位，收藏群体的反复，这些都是新的趋势和新亮点。2016年，工艺美术行业整体发展稳定，市场仍处于调整期。一些方面显示，市场正在升温，人们对艺术品市场的信心有所增强。新资本和新收藏家的进入为艺术市场注入了新的活力，依靠互联网的科技发展与艺术市场的联系更加紧密。

从2014年到2016年，文化创意和设计服务业的发展呈现出产业活力和竞争力大大增强的特点。三年来，中国文化创意和设计服务业发展的宏观政策环境得到极大优化，中国文化创意和设计服务业进入发展快车道，与制造业、农业、旅游业、新兴产业、文化文化产业等相关产业的融合不断加强；会展交易、商务孵化等服务平台建设加快，创意设计环境氛围更加浓厚，消费市场潜力不断释放。但仍面临着产业基础薄弱、竞争力弱、人才匮乏、深度融合、资金短缺等具体问题。

从2014年到2016年，会展业发展逐步稳定。不断适应经济的“新常态”，总体上呈现出从规模和数量向质量和效率转变的特点；就会议、展览和节日的数量、规模和总收入而言，它趋于持平；在“一带一路”战略的推动下，会展业的“引进来”和“走出去”步伐加快，国际化进程继续加快；在供给侧结构改革的背景下，会展业对国民经济的贡献和拉动作用不断增强，其产业风向标的作用日益明显。

从2014年到2016年，文化旅游业的市场发展既有机遇，也有挑战。文化旅游需求不断增长，游客数量稳步扩大，出境旅游有助于亚太地区跨境旅游的繁荣，在线旅游市场持续扩大，全球旅游遍地开花；借助“一带一路”发展战略，文化旅游产业将取得巨大成就，知识产权战略推动了文化旅游供给方的改革，呈现出挑战与机遇并存的总体态势。

从2014年到2016年，教育培训行业发展的特点是科技化、信息化和市场细分化。教育培训市场蓬勃发展，吸引了大量资金，市场细分布局日益深化。在科技和信息化的背景下，教育培训行业发生了重大变化；市场巨大，增长率高，行业集中度低；混合学习模式正在成为国王；探索“互联网+教育+金融”的商业模式；适应性教育产品的出现；幼儿教育、私立幼儿园教育、k-12教育、网络教育、职业教育、留学培训等都呈现出不同的发展特点。

2014年至2016年，体育产业发展呈现出产业腾飞和繁荣的特征。2015年被称为中国体育文化产业腾飞的第一年，政府的优惠政策频频出台，各种形式的体育文化产业慢慢复苏:以体育竞赛业、体育健身休闲业、体育用品业、体育场馆业和体育旅游业为代表的众多体育产业都有不同程度的发展。其中，足球产业已经成为体育产业的新宠。2016年，从上游赛事资源到中游媒体传播，再到下游体育衍生产业，体育产业政策数量不断增加，垂直细分，海外采购热潮不断涌现。资本市场趋于理性化，利基市场和垂直市场呈现新的发展机遇，互联网+体育发展日趋成熟，许多新的整合模式带来新的机遇。

(3)“十三五”期间中国文化产业的总体发展

“十三五”期间，中国文化产业进入新的发展阶段，文化产业体制改革不断取得新进展，产业投融资活跃，文化市场活力不断释放；文化产业总体稳步发展，工业数据继续呈现经济发展增长点的良好势头；以“互联网+”为主要形式的文化信息传播服务业、文化艺术服务业和文化休闲娱乐服务业均实现了两位数增长。