江西贵溪：环境监管构建联动机制

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日前，江西省贵溪市环保局环境监测大队接到举报，一家塑料厂在没有废气处理设施的情况下，建造了一座简易焚烧炉从废弃电子元器件中提取金属，生产废水未经收集和处理直接排放，对大气、水和土壤造成严重污染。环保执法人员严打，现场取证，就地封存废弃原材料。

非法窝点被摧毁，但企业负责人逃跑了。如何立案？如何逃脱？适用什么法律？让环境监测大队的邓犯一个错误。“幸好，检察院的检察官在局里主动介入，指导取证，并对法律的适用提出了意见。该局的警察局首次试图立案。”邓对说:

在当地，邓可以说是一位老环保执法人员，而这次抓捕行动的效率是前所未有的。他说，这是地方环保、公安、检察部门创新环保案件联动处理机制的结果。“过去，检察机关一般在公安报案后介入案件，公安部门也有一个完成报案程序的过程，这在一定程度上影响了办案的效率和质量。环保、公安、检察院等部门联合打击，大大提高了办案效率，加大了对违法人员的打击力度。”

贵溪市是江西省的生态大县(市)和工业强县(市)。经济发展和生态保护如何互补？根据当地政府的说法，污染的gdp是不需要的，污染的好处也没有得到。因此，非法排污等环境违法行为必须以零容忍和严格处罚的方式进行调查，以确保不间断的环境监督和无连锁损失。为此，环保部门必须加强与公安机关和检察机关的联系与合作，统一执法工作机制，不断完善线索通报、案件移送、资源共享和信息发布等工作机制贵溪市环保局局长黄桂锋说。

地方环保、检察、公安部门进一步完善了环境保护行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。当环保部门发现环境犯罪时，公安部门提前介入，详细调查案件，并控制涉案人员；检察部门向前推进，及时干预，并指导调查；当涉嫌环境污染犯罪时，环境保护部门应及时提供环境监测或技术支持；三个部门适时联合监督重大案件。

联动机制的威慑作用不仅针对罪犯，也针对执法人员。黄桂锋表示，如果检察部门全程介入，执法人员就不会有枉法失职的机会，这有效提高了办案的透明度和执法人员的廉洁性。

通过不断打击各种环境犯罪，贵溪市企业非法排污现象明显减少。目前，贵溪市主要河流断面和集中式饮用水源地水质达标率为100%，空气和地表水环境质量常年稳定在国家二级和三级标准。这座风景如画的城市以清新的空气、山为风景、水为亲人，越来越美丽和聪明。(记者刘星通讯员王渔洋)