发改委：4月起对上海港和天津港开展反垄断调查

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国家发展和改革委员会计划于2017年11月15日(星期三)上午9:30在中国附属大楼三楼会议室举行例行记者会，发布宏观经济运行情况，并回应热点问题。邀请有关负责同志出席新闻发布会，回答记者提问。

孟伟说，根据有关方面的反映和报告，NDRC和交通部从今年4月中旬开始对上海港和天津港(600717，临床单位)进行反垄断调查。根据调查，有关港口存在三个主要问题:第一，涉嫌要求航运公司使用当地下属企业提供的拖轮、理货、船务代理等服务，构成限制交易。二是对于非竞争性的本地外贸集装箱业务，装卸作业费的收取远远高于竞争性的国际中转集装箱，涉嫌构成《反垄断法》禁止的不公平高价行为。第三，对交易对象附加不合理的交易条件，如强制服务、竞业禁止条款和忠诚条款，涉嫌构成附加不合理交易条件的行为。

孟伟:

在价格监管方面，首先我想向大家通报一下今年4月以来港口反垄断的调查和处理情况。

根据有关方面的反映和报告，我委和交通部从今年4月中旬开始依法对上海港和天津港进行反垄断调查。

调查持续了近两个月。相关省份抽调100多名执法人员，对港口及其下属企业、上下游相关经营者等100多个市场主体进行调查，查出涉嫌违反《反垄断法》的港口主要行为。根据调查，有关港口存在三个主要问题:第一，涉嫌要求航运公司使用当地下属企业提供的拖轮、理货、船务代理等服务，构成限制交易。二是对于非竞争性的本地外贸集装箱业务，装卸作业费的收取远远高于竞争性的国际中转集装箱，涉嫌构成《反垄断法》禁止的不公平高价行为。第三，对交易对象附加不合理的交易条件，如强制服务、竞业禁止条款和忠诚条款，涉嫌构成附加不合理交易条件的行为。

为规范企业生产经营行为，维护公平竞争的市场环境，有效降低企业进出口物流成本，在对上海港和天津港进行反垄断调查的基础上，我委于9月22日与交通部、中国港口协会召开联席会议，要求全国39个沿海港口针对此次反垄断调查中发现的问题进行自查自纠和切实整改。从港口自查自纠的现状来看，大多数港口都进行了全面自查，制定了切实可行的整改措施。今天，关于港口反垄断调查的新闻稿和记者提问将被载入我委门户网站和“两个微终端”。