银监会印发《中国进出口银行监督管理办法》

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党的十九大报告指出，要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力，完善金融监管体系，保持无系统性金融风险的底线。为深入贯彻党的十九大精神，落实政策性银行改革方案，弥补监管体制的不足，防范和化解新形势下的金融风险，银监会近日发布了《中国进出口银行监督管理办法》(以下简称《办法》)。

《办法》的颁布是深化中国进出口银行(以下简称进出口银行)改革、弥补监管体制缺陷、提高监管有效性、加强金融监管、防范和控制金融风险的需要。

《办法》突出了进出口银行国家服务战略的政策性金融导向，要求其围绕国民经济发展的重点领域和薄弱环节提供金融服务。同时，它强调以市场为导向的运作，并要求它遵循银行运作的一般规则。

《办法》包括总则、市场定位、公司治理、风险管理、内部控制、资本管理、激励约束、监督管理和补充规定等九章，共71条，涵盖进出口银行管理和审慎监管的主要内容。一是坚持政策性金融定位，坚持以政策性业务为主体开展业务活动，重点支持对外贸易和经济发展、对外开放、国际合作和“走出去”等领域；二是构建决策科学、执行力强、监管有效的公司治理机制，对董事会、高级管理层和监事会提出绩效要求。三是根据自身业务特点，构建全面的风险管理和内部控制体系，有效防范和控制信用风险、国别风险等各种风险。四是建立健全资本约束机制，制定有效的资本规划和资本补充计划，完善内部资本充足评估程序和动态资本补充机制。五是完善激励约束机制，强化内部问责。同时，银监会还将加强外部监管，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律法规，采取审慎监管措施，对违反本办法的行为实施行政处罚。

《办法》的颁布，有利于推进进出口银行深化改革，建设成为定位明确、业务清晰、功能突出、资金充足、治理规范、内控严格、运营安全、服务良好、可持续发展的政策性银行；有利于完善银行业监管体系，弥补监管体系的不足，充分体现依法治国、依法行政、依法监管；在防范和控制金融风险的同时，要引导进出口银行充分发挥其在稳定增长、结构调整、支持外贸发展和实施“走出去”战略中的作用和作用。

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖