海南将加强旅游、房地产等重点领域市场监管

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数据地图:海南七仙温泉泼水节，近万名当地人和游客聚集在保亭七仙广场享受七夕。中新社记者罗为中信拍了一张照片。海口，11月23日(记者傅美斌)。海南省人民政府近日发布了《海南省人民政府关于实施市场监管“十三五”规划的意见》(以下简称《意见》)，指出“十三五”期间将加强旅游、房地产、生态保护、互联网、广告等重点领域的市场监管。

22日下午，海南省人民政府召开新闻发布会，海南省工商行政管理局对《意见》进行了解读。

海南省工商行政管理局有关负责人表示，《意见》的颁布，是海南省落实进一步深化“配送服务”改革、深化供方结构改革、加快完善社会主义市场经济体制、促进全面开放新格局形成、推进市场监管体制和机制改革、加快建设“美丽新海南”要求的又一重大举措，对海南改革发展大局具有重要意义。

《意见》明确了“十三五”期间完善海南省市场监管体系和机制的总体要求和目标、市场监管的重点任务、具体措施和保障措施。

记者注意到，近年来，海南省工商行政管理局在探索和创新市场监管方面的宝贵经验，如三亚市的海鲜档监管、蔬菜水果批发市场监管等，都在《意见》中有所体现。在加强重点领域市场监管方面，《意见》提出推进三亚海鲜摊点监管模式；查处欺凌、虚假宣传、商业贿赂、销售假冒伪劣商品等扰乱旅游市场的违法违规行为；继续实施房地产市场联合专项整治；加快建立房地产市场“黑名单”制度；抑制投机性购买；依法实施野生动物保护执法，重点加强对珊瑚礁、犰狳、玳瑁等海洋野生动物的保护；加强“菜篮子”市场监管，依法严肃查处囤积居奇、操纵价格、恶意涨价等违法违规行为。

此外，《意见》提出要改革市场准入制度，深化商事登记制度改革，完善企业退出机制，为小微企业创造良好环境，维护全国统一市场，加强重点领域市场监管，加强竞争法执法，推进质量监管，实施商标品牌战略，加强日常消费领域市场监管，加强新消费领域市场监管和权益保护，加强重点群体消费者权益保护，加强农村市场监管。完善消费者权益保护机制等14项市场监管重点任务，涉及海南省54个省级部门和20个市县政府，其中26个部门牵头负责，充分体现了纵向和横向的联合、协调和渗透。

《意见》强调要完善市场监管体系和机制。加强竞争政策执行，完善企业信用监管机制，全面建设全国企业信用信息公示系统(海南)，完善信用约束和失信联合惩戒机制，全面实施“双随机一公开”监管，加强大数据基础设施建设，加强大数据综合分析和应用，发展大数据信用服务市场，推进综合执法，加强部门联动，加强基层建设，推进社会共治，完善监管和政策框架，规范执法行为。

此外，《意见》明确提出，为落实“海南百镇千村”工作，要加强农村消费市场监管，确保农业生产安全。为推进“国际旅游岛+”建设，《意见》明确提出以“吃、住、行、游、购、娱”为重点，完善省政府12345平台，完善消费者投诉举报平台，加强食品药品质量安全监管，规范电子商务、微商务等新的消费领域，构建海南特色的消费者权益保护体系，方便群众，造福企业，提升消费者满意度。建议改革准入制度，实行准入前国民待遇加外商投资负面清单的管理模式，探索多部门全流程互联网“不符合”审批，推广“最小审批”试点经验，积极推进十二大重点产业和六大类型工业园区健康发展，力争更加开放便捷。(结束)