四川：探索建设内陆自由贸易港 努力在新一轮对外开放中走在前列

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我省发布了《中国(四川)自由贸易试验区建设实施方案》

探索内陆自由贸易港建设，努力走在新一轮对外开放的前列

七大建设任务

专注于创造一个国际法律和便利的商业环境

着力打造西部门户城市开发开放的先导区

重点建设内陆开放战略支撑带试验区

重点建设国际开放通道枢纽区

着力打造内陆开放型经济新高地

努力建设长江沿岸内陆与沿海协调开放示范区

帮助西部金融中心建设

省政府近日发布了《中国(四川)自由贸易试验区建设实施方案》，根据四川的实际发展和差异化优势，全面细化了国务院发布的《四川自由贸易试验区总体规划》，明确了四川自由贸易试验区建设的“时间表”和“路线图”。

根据该规划，四川自贸区将以供给侧结构改革为主线，以制度创新为核心，按照“半年经验、一年实效、两年推进、三年目标”的要求，实施“名单制+责任制”，探索建设内陆自由贸易港，力争在新一轮开放中处于领先地位。《规划》明确提出要营造国际化、法制化、便捷化的商业环境，建设西部门户城市开发开放先导区，建设内陆开放战略支撑带先导区，建设国际开放通道枢纽区，建设内陆开放经济新高地，建设沿江内陆与沿海合作示范区，支持西部金融中心建设。

据省自由贸易厅介绍，该方案体现了四川自由贸易试验区改革创新的鲜明特色:实现了更高的地位和更高的标准，同时突出了内陆特色。

行业发展锁定“高位”。《建议》明确提出要大力发展高端制造业，重点扶持“双七双五”产业，鼓励电子信息、汽车制造、生物医药、轨道交通、智能制造、航空空和燃气轮机、新材料等产业集聚在自贸试验区，推动餐饮等传统产业加快向创新链价值链高端延伸；明确提出大力发展国际会展经济、总部经济、商务服务、医疗卫生、信息服务、文化创意、科技研发、新兴金融、知识产权运营等新经济。

未来的发展指向“高”。发挥综合创新改革试验区、自主创新改革示范区、天府新区和自由贸易试验区的整合效应，探索推进科技成果转化和军民深度融合的试点，使自由贸易试验区发挥示范和带动作用。区域创新平台；研究制定《关于大力引进海外人才加快人才国际化进程和海外高层次人才认定办法的实施意见》，开展海外人才离岸双创新试点，建设海外人才离岸创新中心，搭建海外“预孵化”平台等。，促进高端人才的聚集。

四川自由贸易试验区的最大特点是实施沿江内陆与沿海地区协调开放战略。《纲要》明确了合作开放的具体路径:一是促进国际国内改革效果的协同。也就是说，要规范国际投资和贸易通行规则，高标准推进自贸区制度创新，探索与其他自贸区的合作改革机制，开展差异化和特色化试点。二是对内合作开放，三大区域实现“优势互补”和“机制互动”，避免过度竞争和同质发展；构建成都与川南四市的协调发展机制，促进自由贸易试验区与五大经济区的协调发展；深化与沿海地区的协调联动，努力建设与东部产业合作的高端制造业、现代服务业和港口型产业基地；加强内地与边境地区的合作，探索与周边地区产业合作的新途径，促进R&D在设计、生产销售、物流配送等方面的合作；深化沿江开放合作机制，构建长江港口现代航运服务体系和智能物流网络，构建港口综合服务“单一窗口”。

省自由贸易厅负责人表示，到目前为止，四川自由贸易试验区的顶层设计已经基本形成，四大支柱中的三大支柱已经搭建完成，即总体规划、管理办法和实施方案。我省将加大推进FTZ地方性法规发布力度，强化改革的法律基础和法治保障，在FTZ建立统计监测平台、研究智库、全媒体中心、法律服务机构和监督评估机制等五大支柱运行平台，确保FTZ得到有力、有序、高效的推进。(记者曾小青)

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