宁波跨境电商综试区创新外贸升级路

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日前，宁波口岸走私办在宁波跨境电子商务综合试验区建设一周年之际，提交了一份精彩的报告:2016年，宁波跨境电子商务发展迅速，年交易总额40.32亿美元，约270.14亿元人民币，是2015年的3.4倍，顺利完成年初确定的交易总额超过40亿美元的目标。其中，进口总值53.65亿元，约8.01亿美元；出口总额为32.31亿美元，约合人民币216.48亿元。

快了3.4倍！宁波跨境电子商务的爆炸式增长的活力在哪里？

制度创新是关键

2016年1月12日，国务院常务会议决定在浙江宁波等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。跨境电子商务综合试验区成为宁波去年批准的第一个国家平台。

2016年7月，第一个全国保险创新综合试验区在宁波登陆，标志着宁波再次成为中国保险创新的先锋。

2016年8月，宁波成为中国首个“中国制造2025”试点示范城市。享誉海内外的“宁波制造”，由此肩负起国家使命——为打造制造业强国战略贡献宁波力量！

跨境电子商务综合试验区、试点示范城市、全国保险创新综合试验区等一批高能量国家改革试点相继获批，意味着宁波新的经济活力(Aiji、净值和信息)在制度和制度创新的基础上获得了强大支撑和新机遇。“综合试验区是深入融入国家战略并发挥主导作用的主要平台。建设综合试验区是宁波实施“十三五”规划目标和任务，推进经济强市建设的关键举措。这也是应对全球贸易格局变化、培育开放经济优势的有力起点。”浙江省委常委、宁波市委书记、代市长唐怡君如是说。

因此，宁波市政府相关部门积极发挥主动性和创新性，为综合试验区建设做出贡献。

宁波海关创新业务模式，牵头建设跨境电子商务通关操作系统和服务平台，建立了一套既符合跨境行业发展特点，又符合相关部门监管要求的操作系统。同时，积极探索企业分类管理模式，在业务准入、申报单自动审核、包裹检查等方面实行差异化管理。，明确试点企业的权利和义务关系，营造“遵纪守法、有利于惩处违法行为”的良好经营环境。

为寻求贸易便利化与有效监管之间的最佳平衡，宁波检验检疫局进行了多次探索，从试行“一检一检一验”监管模式到完善跨境电子商务检验检疫监管的“宁波模式”，其特点是“进口检疫、出口监管、出口验证”四个监管环节， 使“源头可追溯、过程可控制、流程可追踪”目前，宁波跨境电子商务产品已全部纳入“进口货物安全追溯平台”管理。

宁波市国家税务局充分发挥税收政策优势。对于纳入综合试验区“单一窗口”平台的外贸综合服务企业，根据企业资产状况、税收信用评级和内部风险控制管理情况，被评为一类或二类的出口企业可以使用增值税专用发票认证系统的信息审核功能办理出口退(免)税，然后使用审核信息进行审核。对综合试验区内符合条件的跨境电子商务出口企业，按要求实行出口退税无纸化管理。随着跨境电子商务一般出口业务的开通，国税局联系并建议企业正确申报退税。2016年12月，宁兴云公司成功收到第一笔退税。

国家外汇管理局宁波分局简化了贸易收汇和结汇流程，允许甲类跨境电子商务企业货物贸易外汇收入通过结汇账户直接收汇和结汇，无需进入待验账户。同时，放宽了单证审查的要求，允许电子商务企业用电子单证代替纸质单证办理货物贸易的外汇收支。支持银行业金融机构与支付机构开展业务合作，提供优质跨境人民币结算服务。平安银行宁波分行网易跨境电子商务第三方人民币支付服务即将推出。

随着国家平台的建立和制度创新的启动，综合试验区一年来取得了良好的效果。不仅易趣、网易考拉、JD.com环球采购、阿里巴巴-大同等全球交易平台都对综合试验区的未来持乐观态度，并在永城的布局上投入巨资。

跨境电子商务产业集群取得初步成效

拿着梧桐，牵着凤凰。宁波跨境电子商务国家平台的建立，形成了日益明显的产业集聚趋势，正引导着宁波的产业转型寻找新的出路。同时，宁波坚持“进出口同步、多区域并行、多模式共存”的发展理念，创造多元化错位发展的新格局，吸引领先的电子商务企业纷纷集聚。

首先，网易考拉、蜜芽宝贝、京东环球采购、亿达通、巨美、敦煌、大隆，以及第三方支付、金融服务、代理运营、仓储物流、快递和售后服务等一批知名企业落户永城，伊尹集团、宁兴集团等本土强势企业布局跨境电子商务，跨境电子商务企业集聚态势十分明显。

第二，多元化格局初步出现。海曙区服装家纺、鄞州五金工具、余姚家电、慈溪家电、宁海家具等五大特色区域经济试点的产业集群跨境电子商务项目已深入实施，促进了产业集群和跨境电子商务的融合发展。宁波涌现出一批以跨境电子商务为主导的企业、平台和园区，宁波综合试验区首批和第二批12个线下园区已获批建设。

三是多模式探索取得初步成效。综合试验区建设始终坚持推进产业转型升级(Aiji、净值、信息)为重点，鼓励和引导制造业、外贸、物流、金融等行业积极“参与”跨境电子商务，重点推进“互联网+制造业”深度融合，帮助制造企业努力打造品牌、产品创新和贸易模式创新，重构产业链和价值链，展示b2c、b2b和b2b2c

外贸转型升级的催化剂

在传统贸易面临成本上升和各种因素制约的时候，“互联网+外贸”的跨境电子商务优势日益显现，宁波外贸企业积极拥抱这种新的国际贸易模式。

宁波长青家居用品有限公司位于北仑，主要经营礼品、家具及家居装饰品、园艺装饰品、家居用品等产品的出口。自2013年以来，该公司开始依靠亚马逊、易趣和其他在线销售平台参与跨境电子商务。每周有两三个集装箱的货物发往国外，销售网络覆盖全球30多个国家，可以同时为B端和C端客户提供产品和服务。“与传统的一般贸易出口相比，跨境电子商务出口对时间很敏感，在美国，一种产品要花20多天才能上架。此外，大部分货物可以直接从美国总部装运，客户在下订单后七、八天就可以收到货物。”宁波长青家居用品有限公司总经理查守恒告诉记者。

跨境电子商务能给外贸企业带来多大的商业优势？查守恒为记者算了一笔账。他们通过跨境电子商务销售的杯子的制造成本为2.5美元，最终售价可能达到13美元。扣除物流和电子商务平台的推广费用后，利润可能翻倍。“如果是一般贸易出口，这只杯子最多能卖5美元左右。2016年，我们的跨境电子商务出口超过800万美元，同比增长160%以上。”

2016年4月18日，浙江省政府批准了《中国(宁波)跨境电子商务综合试验区实施方案》。根据规划，经过3-5年的改革试验和“3456”工程的实施，综合试验区将建成跨境电子商务产业升级先导区、监管服务创新区和仓储物流示范区。

此外，专门面向中小企业的跨境电子商务平台应运而生。奥林科技的Cafe Dog Network通过整合跨境电子商务整个产业链中的物流、销售渠道、电子商务运营、信息技术和知识产权服务资源，为出口跨境电子商务企业提供一站式服务。目前，Cafe Dog Network已在美国西海岸的洛杉矶、东海岸的新泽西和亚特兰大建立了4个总面积为12万平方米的海外仓库，并与美国电子商务巨头fdw集团、dsl物流公司和大卫&雷蒙德知识产权集团共同推出了“寻找中国最佳供应商”计划。

随着综合配套的不断完善，宁波境内外联动的跨境电子商务生态系统建设已初具规模。“以前，我们在美国(包括空.)租了一个500平方米的海外仓库一年多以后，我们的海外仓库扩大到了1500平方米，这还是不够的。”浙江指南针贸易有限公司董事长齐表示，跨境电子商务发展问题已经通过海外开仓的方式得到解决。“在未来，国内工厂只要做好线下工作就可以了，线上工作可以交给跨境电子商务服务提供商。”

“跨境电子商务不仅是对外贸易的新生力量，也是促进对外贸易转型升级的催化剂。”宁波跨境电子商务综合试验区领导小组办公室主任、市口岸走私办和综合试验区管理处处长丁海滨表示，全国跨境电子商务综合试验区落户宁波，有望形成制度创新高地。宁波将通过改革创新和先行先试，努力解决跨境电子商务发展中的深层次矛盾和制度性问题，重建适应跨境电子商务这一新贸易模式的监管服务体系。

跨境电子商务生态系统已经形成

宁波综合试验区的建设带来的不是单一产业的转型，而是多产业的融合、综合的不断完善和跨境电子商务生态系统的重构。

首先，启动了综合信息平台。综合试验区综合信息平台(简称“单一窗口”)于2016年9月28日正式启动，涵盖“报关服务、备案服务、境外仓储服务、陆港服务、商务信息平台、物流信息平台”等10项服务，将为企业提供通关、检验、外汇、税务、金融“一站式”服务。目前，网上企业近1000家，已发布文件约800万份。

其次，仓储和物流服务正变得越来越完善。宁波国际邮件交换局今年6月底正式开业，国际快递邮件进出口业务发展迅速。截至2016年底，已完成出入境商务客票424万张。跨境电子商务通用出口模式10月31日开始试运行，“通关、验放、交流、纳税”环节开通。试点企业首次跨境电子商务出口退税顺利完成。国内外跨境电子商务供应链进一步完善。宁波跨境进口仓库总面积50万平方米，网易考拉投资5亿元建设的跨境仓库已经启动。它将与亚马逊合作，建立一个世界级的所有类别的跨境母仓库。据不完全统计，宁波企业在海外建设的跨境服务仓库总面积约为100万平方米。

第三，人才培养机制创新走在前列。中国第一所跨境电子商务学院在宁波高校联合成立，旨在深化政府与企业之间的合作。目前，宁波11所高校开设了跨境电子商务相关课程，并与亚马逊、易趣、阿里巴巴等大型平台公司合作，为广大企业开展个性化定制培训，引导企业大胆冲击“跨境电子商务”。此外，还建立了以生产与培训、生产与学习相结合为特征的各种跨境电子商务专业培训机构和产业孵化器。