石家庄海关深化简政放权关企双赢

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2016年，石家庄海关积极贯彻落实国务院“放开、管理、服务”的改革精神，在程序上“减”在服务上“增”，在少管理、精管理的基础上有效管理，努力提高服务能力和水平，简化通关手续，改革成效“优”，真正惠及广大进出口企业，实现双赢。

精简审批项目，下放审批权限

我部努力降低审批水平，减少审批环节，取消通过事后监督和实践证明中不必要的程序和环节能够实现管理目标的备案事项，坚决防止变相审批。除海关总署明确规定的三级审批项目外，海关将审批级别改为经理直接办理或经办，科长二级审批；除应由总局和总局直属海关审批的事项外，均委托基层海关办理，方便企业和群众就近办理海关手续；根据海关总署的部署继续取消审批项目。去年，海关明确取消了“临时进出境货物审批”等行政审批项目。目前，所有非行政许可审批项目已经取消，10个行政审批项目已经取消，8个项目已经保留。8项行政审批指引已全部在石家庄海关门户网站上发布，企业和群众可以在网上直接查阅。

公平文明执法，严格依法行政

海关建立健全行政审批长效管理机制，严格规范审批行为。实施行政审批“一窗口”统一受理，在13个直属海关设立15个行政审批“一窗口”，指定专职人员统一受理，在基层设立醒目标志和标语，张贴服务规范，统一张贴《石家庄海关行政审批服务指南》和《海关行政审批时间表》，统一使用《海关行政审批受理单》和《石家庄海关行政审批工作单》。严格落实责任权和责任控制。所有权力事项都有相应的问责情况，提高问责力度，加强对审批事项的监督检查。基层海关如不按照监管执法的基本制度、业务流程和工作规范进行审批，将坚决进行纪律检查和责任追究，并限期整改。主动接受监督，发放《申请人满意度测评表》，定期召开申请人评议会，邀请企业和群众代表，及时听取意见和建议，不断完善审批执法工作。

优化服务效率，创造良好环境

以行政审批“一个窗口”为切入点，以服务受理零推诿、服务模式零距离、服务质量零误差、服务结果零投诉为新标准，努力打造“阳光窗口”、“便民窗口”、“品牌窗口”。2015年实现了两个“全覆盖”，即在所有13个基层单位设立了受理15个单位行政审批的“一个窗口”，自2016年1月1日起，行政审批网上办理平台正式投入使用，网上办理时限、流程和现场办理一致，服务企业和群众可以根据实际情况自由选择，实现了从实体大厅到网上大厅的转变。2016年，海关通过“一个窗口”办理了436项行政审批事项，实现了“对外审批一个窗口、一站式审批和一站式服务”，切实实现了“多数据、少企业”。

同时，海关积极注重引导，注重提升用户体验，企业管理、监管税务、基层海关等各职能部门广泛开展分业经营、分业经营政策面对面专题宣传和巡访，出台海关各项优惠政策和管理制度，确保政策“最后一公里”落实到位，有效解决企业在进出口过程中遇到的实际问题。 帮助企业增强守法经营意识、创新意识和维权意识，为河北外贸企业的发展保驾护航。