外汇储备重回“3万亿” 跨境资本流动会否持续“减压”？

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新华社北京3月9日电问:外汇储备已回到“3万亿”，跨境资本流动会继续“减压”吗？

新华社记者武玉、李艳霞、于琼元

在两会期间，跨境资本流动成为热点之一。7日，国家外汇管理局在2月宣布了外汇储备规模，中国外汇储备恢复到“3万亿元”，这是连续7个月下降后首次回升。未来，外汇储备能否继续上升，并对跨境资本流动“减压”？代表和专家积极参与会议内外的主题讨论。

外汇储备反弹，市场有望改善

数据显示，截至2月底，中国外汇储备规模为30051.24亿美元，比1月底增加69亿美元。外汇局相关负责人表示，2月份，中国跨境资本流动相对均衡，国际金融市场非美元货币对美元汇率普遍走低，但资产价格上涨，外汇储备投资的货币和资产之间的多元化效应发挥了权衡作用。这些因素加在一起，外汇储备规模稳步上升。

“尽管仅反弹了69亿美元，但已经提高了市场预期。”全国人大代表、国家外汇管理局浙江分局局长尹兴山表示:“国家外汇管理局已经明确表示，已经打开的窗口不会再次关闭。外汇管理政策仍然有利于企业的海外投资。”

去年，人民币汇率波动频繁，外汇储备在3.2万亿至3万亿美元之间增减。今年1月，它跌破了3万亿美元大关，并迅速上升到3万亿美元大关以上。“3万亿”大关有什么魔力，让市场如此关注？

"整数标记没有特殊意义."全国政协委员、国家外汇管理局局长潘直接回答了记者的提问。他说，外汇储备是一个连续变量，在复杂多变的经济金融环境中，外汇储备规模上下波动是正常的，所以没有必要特别关注所谓的“整数窗口”。

许多专家也认为，从中长期来看，随着中国经济的稳定和外汇供求趋于平衡，人民币汇率在均衡合理的水平上双向波动，外汇储备增加或减少是正常的。

加强外汇管理，打击外汇欺诈

“实际上，市场关心的不是整数关口，而是外汇储备的下降趋势。”全国政协委员、清华大学教授李稻葵表示:“短期而言，不必担心外汇储备是否充足，但我们必须密切关注未来趋势。”

过去两年，外汇储备消耗了近1万亿美元，主要用于向市场提供外汇资金，以调节外汇供需平衡。

政府工作报告在回顾去年的工作时提到，人民币保持了合理均衡的基本稳定。部分代表和委员认为，要缓解跨境资本流动的压力，需要正确引导人民币贬值预期，合理使用外汇储备，将人民币汇率保持在一个安全的波动区间。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩认为，面对复杂的国内外形势，外汇储备需要能够充分应对风险，避免未来大幅下降的可能性。在一定程度上，加强外汇管理是防范跨境资本流动风险的重要切入点。

政府工作报告提出要引导外资健康规范发展，增强风险防范能力。

最近，外汇管理局增加了对企业和个人使用外汇真实性的检查。李稻葵专员表示，居民外汇不是前一阶段外汇储备“缩水”的主要原因，许多外汇储备是通过非正式渠道流失的，因此有必要打击外汇欺诈活动，特别是要加大对一批假冒进出口企业的打击力度。

外汇储备进入合理波动的“新常态”

虽然外汇储备规模在2月份刚刚从下降转为上升，但外汇储备的下降幅度在前几个月明显收窄。1月份，外汇储备规模环比仅下降0.4%，比上个月减少288亿美元。

外汇局相关负责人表示，随着中国经济增长势头进一步增强，跨境资本外流压力将有所缓解，但国际金融市场仍不确定，外汇储备规模可能在波动中逐步稳定。

“中国经济的基本面没有改变。国内新经济的动能(Aiji、净值、信息)正在增加，用于长期投资的外国资本继续流入。”全国政协委员、交通银行施罗德基金公司副总经理谢伟表示，与此同时，国家积极推进“一带一路”战略，引导外汇储备参与“一带一路”投资，可以优化外汇储备投资策略。

CICC研究院首席经济学家赵庆明认为，目前，中国对外投资稳步推进，进入利用外资的成熟阶段，外资必然会消耗一部分外汇储备。随着人民币汇率的稳定和非正常流出的减少，未来外汇储备规模将从急剧下降阶段进入波动阶段。

“去年，中国的经济增长率保持在6.7%。今年，它提出了约6.5%的增长目标。这一增长率在世界主要经济体中名列前茅，是保持人民币汇率和外汇储备稳定的基础。”副尹兴山说道。